肯尼亚抗议：发生了什么以及为什么反税抗议持续激烈 - 彭博社

武装警察在8月8日的抗议活动中巡逻。摄影师：Kang-Chun Cheng/BloombergMichael Hartnett摄影师：Alessia Pierdomenico/Bloomberg反政府示威引发了肯尼亚的政治动荡。在抗议活动中至少61人遇难后，威廉·鲁托总统解雇了除一名部长外的所有部长，并组建了新内阁，这是自2008年以来首次由执政联盟和反对派成员组成。虽然鲁托最初将示威者描述为叛国者，但他后来屈服于公众压力，拒绝签署一项由议会通过的有争议的新税收法。鲁托仍然面临压力，抗议者呼吁他辞职。他所做的让步可能会削弱稳定国家财政和获得国际货币基金组织的额外支持的努力。

肯尼亚人抗议什么？

自6月中旬以来，成千上万的年轻人走上首都内罗毕和其他城镇的街头，抗议计划对包括面包、尿布和进口轮椅轮胎在内的广泛商品征收新税。随着时间的推移，他们的诉求扩大到要求结束根深蒂固的腐败、停止公共资金的广泛浪费，并为在抗议活动中被警方使用催泪瓦斯、水炮和实弹驱散人群时遇害的人们伸张正义。

示威者在8月8日的抗议活动中穿过催泪瓦斯。摄影师：Kabir Dhanji/法新社通过Getty Images### 鲁托的权力是否受到威胁？

很难判断。答案可能取决于新内阁的可信度。在议会批准的19名部长的当前阵容中，10名来自鲁托之前的内阁，4名是来自私营部门的新面孔，5名是反对派领袖拉伊拉·奥丁加的盟友，他曾是肯尼亚的总理，从2008年到2013年。

与奥丁加结盟的部长代表了鲁托最大的批评者——大型民族社区，他们的任命被视为安抚这些群体的举措。这一举措受到年轻、城市和主要受过教育的抗议者的批评——他们谴责肯尼亚的民族紧张历史，并自称为无部落者。鲁托重新任命被解雇的内阁成员也受到公众的负面反应。

鲁托对执政党保持着紧密的控制，内部叛乱不太可能发生。然而，反对派官员的加入可能会激发内部 dissent。弹劾总统需要三分之二立法者的支持，这一门槛不太可能达到。

取消新税收将如何影响政府的财政？

财政部曾设想新税收将在截至2025年6月的财年中产生额外的3443亿先令（27亿美元）。现在预计2024-25年的预算赤字将占国内生产总值的4.2%，而之前的估计为3.3%。该国的主权评级也被两家机构降级至垃圾级： 惠誉评级和穆迪分别将肯尼亚的评级下调一个等级至B-和Caa1，理由是该国在取消税收计划后，筹集收入的能力逐渐减弱。

国际货币基金组织如何适应？

肯尼亚在2021年与国际货币基金组织达成了一项经济改革计划，并承诺在获得资金的交换中减少预算赤字、增加税收和遏制浪费的政府支出。国际货币基金组织支持的计划旨在帮助肯尼亚减少其债务脆弱性，并增强其将支出与收入对齐的能力。政府可以获得的金额已被调整了几次，截至2024年6月约为36亿美元——其中大部分已经发放。

随着现有计划在2025年4月结束，肯尼亚计划寻求新的国际货币基金组织计划，以解决其被分类为高风险的债务。根据鲁托经济顾问委员会主席大卫·恩迪的说法，该国在未来十年内需要约260亿美元来偿还现有的外债。这还不包括每年约15亿美元的利息。肯尼亚的债务相当于其国内生产总值的三分之二。

根据美国银行公司的迈克尔·哈特内特的说法，全球金融市场的动荡尚未达到引发对经济硬着陆担忧的程度。

尽管标准普尔500指数自7月中旬创下历史新高以来下跌了约6%，但该基准指数仍保持在约5050点的200日移动平均线之上，而美国30年期国债的收益率也未跌破4%。