孟加拉国在人民力量抗议后面临财政清算 - 彭博社
Dan Strumpf
穆罕默德·尤努斯于8月9日在达卡。
摄影师:印德拉尼尔·穆克吉/法新社/盖蒂图片社
失望情绪正在加剧——在孟加拉国和印度。
摄影师:穆尼尔·乌兹·扎曼/法新社/盖蒂图片社
在经历了数周的血腥街头抗议后,孟加拉国临时政府的成立开启了一个充满危险的政治不确定性新阶段——这对该国已经岌岌可危的财政构成潜在威胁。
诺贝尔奖得主穆罕默德·尤努斯于周四抵达达卡,实际上接管被罢免的总理谢赫·哈西娜的职位,满足了大规模学生主导抗议运动的核心要求。作为临时政府的首脑——在军方支持下拥有模糊授权——他的道路不会平坦。
穆罕默德·尤努斯于8月9日在达卡。摄影师:印德拉尼尔·穆克吉/法新社/盖蒂图片社首都的公共服务仍然大部分暂停。法院运作不顺畅。在过去几周内,国家的外汇储备损失超过十亿美元。
孟加拉国主要反对党呼吁在90天内举行选举,这是宪法规定的在国会解散时的期限,但尤努斯尚未对此时间框架作出回应。在哈西娜的15年统治于周一结束后,名义上的总统无视了一项规定,称他必须选择一位在国会中获得多数支持的替代者,并解散了在1月投票中选出的立法者,该投票遭到反对派抵制,并受到美国等国的强烈批评。
尤努斯,84岁,因其在微型金融领域的开创性工作获得诺贝尔和平奖,但他在政治管理方面未经考验,这增加了他如何统治一个1.7亿人口国家的不确定性。在周四的简短讲话中,他继续呼吁和平,经过几周的示威活动。
由于罢工,警方工作停滞不前,关于暴徒追捕哈西娜的人民联盟领导人的报道正在传播。她是否会返回孟加拉国参加任何可能的选举仍然是一个问号。她的儿子告诉印度媒体,她会。
如果过去可以作为参考,尤努斯的临时政府可能会存在一段时间,积极参与稳定经济。在2007年的政变后,孟加拉国军方支持了另一个临时政府。那个政府持续了两年,之后才举行选举。
考虑到孟加拉国的财政困境,政治僵局尤其危险。其经济高度依赖庞大的服装出口产业,目前正在利用国际货币基金组织的47亿美元贷款计划。
这个为期42个月的贷款计划,于去年1月启动,旨在减轻外汇储备的压力——自疫情以来,外汇储备一直在稳步下降,当时出口下降,商品价格上涨。外汇储备从三年前的480亿美元高峰降至7月份的205亿美元,因为经济在抗议和宵禁下停滞不前。
最近的国际货币基金组织分期付款在6月清算了超过11亿美元。未来的分期付款取决于孟加拉国在税收收入征集、货币政策框架以及公共财政和银行部门管理等领域达到基准。临时政府可能会在满足这些要求与恢复街头平静等基本任务之间挣扎。
索姆亚·博姆克,位于新德里的观察研究基金会的副研究员表示,他预计国际货币基金组织(IMF)计划的条款将会改变,如果临时政府崩溃或经济形势恶化,可能会有更严格的条件。
“如果经济从这里开始下滑,孟加拉国可能不得不转向国际货币基金组织的救助计划,”他说。他补充道,这类计划通常会附带显著更严格的条款。
孟加拉国经济的阴云已经聚集了一段时间。尽管在哈西娜的领导下,国内生产总值在过去15年中增长了四倍,但该国在2024财年上半年的增长速度放缓。根据国际货币基金组织的数据,4月份的整体通货膨胀达到了十年来的最高水平。
在抗议活动的背景下,孟加拉国服装行业的停工 可能会使经济损失100亿美元,这使得增强外汇储备变得更加困难。
除了国际货币基金组织的贷款外,孟加拉国还在寻求来自中国的财政支持,以缓解外汇储备的压力。上个月,政府 透露正在与北京谈判,寻求一笔约50亿美元的人民币贷款。
过去几周的动荡导致数百人死亡,可能会动摇孟加拉国在该地区的关系。
对于印度来说,哈西娜政府的垮台是一个打击。新德里一直是她政权的主要支持者,认为她的政权是对抗该国伊斯兰主义势力的防线。今年早些时候,一些孟加拉国活动人士曾呼吁抵制印度产品,以抗议新德里对孟加拉国事务的干涉。
目前尚不清楚中国这一印度的对手是否会从动荡中获益。尤努斯被广泛认为与包括美国在内的西方国家关系密切,而美国一直在该地区培养伙伴以对抗北京。
鉴于“债务危机通常是在中国贷款之后出现的”,根据彭博经济学的一份报告,临时政府可能对承担额外的中国债务没有太大兴趣。北京的外交部周五表示尊重孟加拉国人民选择的道路。
尽管如此,尤努斯卓越的国际声誉对快速过渡到更大的政治稳定是个好兆头,瑞典Tundra Fonder AB的合伙人兼首席投资官马蒂亚斯·马丁森表示。
“尤努斯不仅是学生的选择,而且在国外也备受认可,”他说。“我们认为这可能是一个戏剧性转变不仅成功,而且没有通常的长期不确定性的案例。”
孟加拉国友好政府的崩溃对印度总理纳伦德拉·莫迪来说是个坏消息。印度在南亚的大多数外交关系正日益倾向于北京的调子。但本周动荡的意义超越了地缘政治。印度东部门口的混乱也是对更大经济体的警告:年轻人希望获得就业机会,并希望政治家能够对其负责。他们不希望的是伴随民主倒退的无就业增长。
孟加拉国总理谢赫·哈西娜最终不得不在致命抗议后逃离该国。尽管她有良好的经济业绩,自2009年重新执政以来实现了11年5%以上的实际人均收入增长,但人们对她的专制统治感到不满。