特朗普胜利将意味着过渡混乱 - 彭博社

盲目的追随者。

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他很奇怪。

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兄弟之城会支持她吗？

摄影师：Drew Hallowell/盖蒂图片社北美如果一名商学院学生将美国总统过渡过程设计为作业，他们将会不及格。为什么？当前的系统给新当选的候选人创造了几乎不可能的任务。

在不到75天的时间里，总统当选人需要任命数百名白宫工作人员，选择内阁并填补超过4,000个政治任命职位。新政府需要迅速准备预算并与盟友接洽。没有任何企业会以这样的方式进行首席执行官的更换，其他国家也没有遵循类似的缺陷流程。

彭博社观点奥运拳击手的性别是一个人为制造的争议极右翼骚乱后，英国面临痛苦的清算耶鲁法学院的毕业生对经济学了解多少？2025项目？更像是1925年的能源项目。问问德克萨斯州。候选人如何准备总统过渡是他或她治理能力的良好指标。因此，前总统唐纳德·特朗普没有任命过渡主任或团队来为他再次当选后的总统任期做准备，或者公开沟通他的计划，这是极其不负责任的。四年前的这个时候，拜登-哈里斯竞选团队不仅任命了过渡领导者，还有数百人全职参与规划。

需要填补的4,000个职位是政治职位，而不是公务员职位，后者不会随着每个新政府的更替而改变。这些职位遍布每个部门和机构的各个层级：从国务卿到为国务卿准备简报材料的人。

信不信由你，自1963年以来，交接规划实际上有所改善，当时国会通过了 《总统过渡法》。近年来，候选人通常在选举年的春季任命过渡工作人员，审查任命候选人，规划立法优先事项，甚至为国家安全任命人员获得安全许可。在接下来的几周内，联邦资金、政府办公空间和技术将为两位候选人的过渡团队提供。

总统过渡的 黄金标准 出现在2008年，当时乔治·W·布什总统正处于任期的最后一年。回想一下，布什本人在2000年选举后经历了非常短暂的过渡——仅35天——因为佛罗里达州的重新计票。几个月后，当恐怖分子袭击双子塔和五角大楼时，他在关键机构中只有一半的国家安全团队到位。

凭借这一刻骨铭心的经历，布什在2008年指示他的白宫幕僚长约书亚·博尔顿为下一任总统铺开红地毯，无论其党派如何。博尔顿与约翰·麦凯恩和巴拉克·奥巴马的团队密切合作，并指示联邦机构如何为新总统做好准备。

布什的决定被证明是有先见之明的：到选举时，美国面临自大萧条以来最严重的经济危机。即将离任的政府与即将上任的奥巴马团队之间的两党合作帮助拯救了汽车工业，确保了紧急立法，并向金融市场保证恢复计划正在进行中。

相反，吉米·卡特和比尔·克林顿的过渡计划都很糟糕，尽管原因各不相同。卡特是第一位为过渡计划分配资金和资源的候选人，但他没有告诉他的竞选工作人员关于准备工作的情况，导致选后冲突。与此同时，克林顿则因为不想在赢得选举之前被视为“量尺寸”而行动缓慢。两人后来都承认，糟糕的过渡计划拖延了他们的头几年。

毫不奇怪，特朗普在任内外的举动是现代历史上最混乱的。这并不是因为人事安排不当，而是因为特朗普个人阻碍了这两个过程。在2016年5月，特朗普任命前新泽西州州长克里斯·克里斯蒂负责他的过渡工作。克里斯蒂组织了一项严肃而有效的努力，但在选举后几天就被解雇。结果就是纯粹的混乱。在他任期的一年内，特朗普只填补了1,250个需要参议院确认的职位中的四分之一，这是现代历史上最低的，妨碍了政府的有效管理。

特朗普的离任过渡同样因功能失调而受到影响——再次是因为他的行为。在2020年选举前夕，特朗普当时的副幕僚长克里斯·利德尔正确地遵循了2008年乔什·博尔顿的行动计划。尽管利德尔的工作出色，特朗普 延迟了几周，阻止了各机构官员与即将上任的拜登团队合作。例如，选总统的工作人员被禁止与政府卫生专家讨论新开发的Covid疫苗的分发。

这一次，特朗普没有组织过渡规划团队的事实可能使他在很大程度上依赖于两个外部团体： 美国优先过渡项目和传统基金会的2025项目。（虽然特朗普与2025项目保持距离，但传统基金会表示它仍然专注于人事问题。）这与最佳实践相悖，最佳实践要求候选人拥有自己的团队来审查和审核潜在的白宫和机构官员。是的，竞选活动可以接受来自党派（和非党派）组织和利益团体的意见，但过渡工作人员仍然需要对竞争优先事项做出独立判断。你不能将人事外包。

副总统卡马拉·哈里斯，如果她获胜，可以部分借鉴乔治·H·W·布什的经验，他是最后一位进入白宫的副总统。布什在竞选接替罗纳德·里根总统期间组织了一个相对较小的外部过渡规划工作。虽然哈里斯的情况不同，因为她是在如此晚的时刻被推入竞选，但她仍然可以利用新领导人与现任拜登任命官员的混合来治理。她拥有经验丰富的团队和白宫人事运作的优势，并且可以并且应该迅速传达过渡规划正在进行中。

无论党派偏好如何，所有美国人都从全面的过渡规划中受益。历史表明，有效的交接与有效的总统任期之间存在高度相关性——反之亦然。特朗普缺乏规划表明，如果他获胜，甚至更大的治理混乱将随之而来。

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当一位总统候选人感到有必要在全国电视上说他和他的搭档并不“奇怪”时 — 而他的党内成员 急忙支持他 — 这表明他的对手的竞选信息正在获得关注。“你知道谁真的很奇怪吗？她真的很奇怪，”唐纳德·特朗普 在 上周二播出的采访中对福克斯新闻的劳拉·英格拉汉姆说，试图转移副总统卡马拉·哈里斯的竞选攻击。他在几天后拨打了一个受欢迎的 保守派播客 来进一步阐明他的观点。“我有很多身份，但我不是奇怪的人，”他告诉主持人，并补充说他的搭档，参议员JD·范斯，“一点也不”奇怪。

彭博社观点奥运拳击手的性别是一个人为制造的争议英国在极右翼骚乱后面临痛苦的清算特朗普的胜利将意味着过渡混乱耶鲁法学院的毕业生对经济学了解多少？毫无效果。到周五，CNN分析师哈里·恩滕已经专门讨论了“怪异”如何进入时代精神。“有时候，政治中有些攻击性言论真的没有影响，”他观察到。“但对我来说，感觉很多人对这个攻击性言论很感兴趣。”他指出，关于“怪异”一词的谷歌搜索激增，通常与四个其他词同时出现：“蒂姆·沃尔兹”（明尼苏达州州长，民主党人，在这个新闻周期中首次称特朗普为“怪异”）、“MAGA”、“GOP”和“JD·范斯”。关键是，“怪异”的上升与范斯的支持率急剧下降的加速相吻合。

当然，范斯自己也做了很多事情来破坏他的受欢迎程度（想想“无子女的猫女士”）。 “怪异”可能只是他面临的一系列更广泛挑战的一部分。尽管如此，在一个共和党人常常在信息战中超越和超越民主党的时代，“怪异”的明显说服力及其迅速被使用的速度都值得注意。更令人瞩目的是，通常在辱骂和创造持久恶毒方面占上风的正是特朗普。

也许有一些外部机会，“奇怪”会适得其反，导致共和党将这个词重新定义为更多的证据，证明精英、常春藤联盟教育的民主党人正在对寻求一点尊重的普通人嗤之以鼻。像“奇怪”这样的政治用语也可能会逃脱其创造者的控制。希拉里·克林顿在2016年总统竞选的最后阶段发现了这一点，她预见性地警告选民关于被特朗普吸引的危险怪人，但发现她对那群人的标签——“可鄙之人”——为有效的共和党反制提供了燃料。

在社交媒体和广播中讨论“奇怪”可能在与特朗普崛起所伴随的各种道德和公民深渊相结合时显得微不足道。民主、各种公民和个人权利，以及成熟和复杂的治理都在发挥作用。无政府状态和危险的威胁无疑比“奇怪”所传达的更有分量，不是吗？

但这就是问题所在。乔·拜登的总统竞选经常指出所有这些生存威胁，试图将特朗普——这个专制者——逼入绝境。然而，这并没有给拜登的候选资格增添多少动力，尽管对他的活力和年龄的怀疑可能削弱了大部分信息。看起来“奇怪”正在做一些艰难而必要的肖像工作，而这些工作逃避了更高尚的术语和“主义”。使用“奇怪”来帮助在选民的心中和思想中定义特朗普，也表明民主党人可能更愿意玩同样类型的信息游戏，而他和他的党派常常以令人不安的效果使用。这对民主党人来说可能是一个滑坡，但到目前为止，他们并没有进入特朗普的共和党所青睐的宣传和虚假信息的领域。他们只是一次又一次地陈述显而易见的事实：特朗普很奇怪。

共和党最近公布了他们首个实质性的广告购买，针对哈里斯。这一新举措将她描述为拜登政府的“边境沙皇”（一个她从未拥有的头衔和角色），并强调白宫的移民和经济政策是她的功劳。“卡马拉·哈里斯。失败。软弱。危险的自由派，”广告总结道。

然而，民主党并不仅仅依靠“奇怪”作为对这种批评的反击。哈里斯的竞选团队推出了她的移民记录的自我解读，提供了一种政策灵活性：副总统作为一位认真对待边境安全改革的候选人，这些改革将成为未来政府的一部分，并在特朗普成功破坏两党移民立法的情况下取得胜利。这是一场快速而灵巧的竞选，展示了民主党人常常缺乏的攻击意愿。

特朗普显然注意到了他所面临的新能量。在民主全国委员会周五公布了一则新的摇摆州广告，称他“害怕与”哈里斯辩论后，他在社交媒体上表示他会与她辩论——尽管是在一个他选择的电视网络、日期和规则下。所以我们拭目以待。无论如何，他在关注。他在回应，因为他处于被动的位置，这是他所厌恶的。

特朗普对总统竞选中势头迅速转变的恐慌，使他远离了共和党在最近的密尔沃基共和党大会上试图推出的“团结”信息，以及作为该党竞选广告基础的政策攻击。相反，正如他最近在全国黑人记者协会大会上的表现所表明的，特朗普正在依赖他在2016年和2020年使用的相同工具：种族主义和分裂。

这就是特朗普的舒适区，目前尚不清楚这是否会影响摇摆州选民。除了其政治效用外，这种做法仍然显得 grotesque，而许多 共和党策略家认为他不应该这样做。

与此同时，其他观察者认识到这种“奇怪”推动的影响。“将你的对手描绘成令人尴尬、无聊和奇怪是一种有效的策略。这是直观的。它能打动人心，”马特·沃尔什，一位右翼评论员指出。“民主党人是邪恶的，但并不愚蠢。他们这样做是有原因的。应对的方法是指出他们是一群奇怪的怪胎。我希望共和党人有勇气这样反击。这是唯一的办法。以火还火。这将变得丑陋。”

在这个历史性的竞选季节，情况可能会变得更加丑陋。考虑到民主党人已经早早发起了一些攻击，而特朗普及其盟友通过糟糕的回应放大了这些攻击，哈里斯的竞选团队明智地保持了这种奇怪的风格。

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民主党在宾夕法尼亚州表现出色，副总统卡马拉·哈里斯将在周二出席费城的集会，与她的新副总统候选人一起。但最近的一系列选举胜利在一堆麻烦之上显得不太稳固。如果哈里斯选择宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗作为她的搭档，这部分是为了增强她在这个看起来相当不稳的关键州的前景。

最近的民主党胜利看起来令人印象深刻。民主党赢得了2023年的州最高法院选举，这是选票上唯一的全州性竞赛，并在一些激烈竞争的学区选举中获胜，从极右社会保守派手中夺取控制权。在2022年，夏皮罗击败了一位弱小的MAGA对手成为州长，而约翰·费特曼克服了中风（以及另一位弱小的共和党人）赢得了美国参议院席位。与此同时，民主党参议员鲍勃·凯西在今年的美国参议院竞选中始终领先共和党人大卫·麦考密克。

彭博社观点奥运拳击手的性别是一个人为制造的争议英国在极右翼骚乱后面临痛苦的清算特朗普胜利将意味着过渡混乱耶鲁法学院的毕业生对经济学了解多少？在2020年，乔·拜登在宾夕法尼亚州以80,555票击败唐纳德·特朗普，领先幅度略超过1%。虽然特朗普在2016年赢得了该州的多数选票，但最后一位在宾夕法尼亚州赢得超过50%选票的共和党总统候选人是乔治·H·W·布什，他在1988年获得了50.7%的选票。

然而，尽管取得了如此成功，该州在总统选举年对民主党人来说并没有变得更容易。今年，拜登在宾夕法尼亚州的民调中始终落后于特朗普，即使在特朗普被定罪和民事欺诈及诽谤判决之后。最近的民调显示哈里斯与特朗普之间的 竞争非常激烈。

在某些方面，该州变得更难以预测。宾夕法尼亚州在最近的人口普查后失去了一个选举人票，从20个降至19个，原因是人口减少。在三个中西部“蓝墙”州中，除了密歇根州（15个选举人票）和威斯康星州（10个），宾夕法尼亚州仍然是最富有的宝藏，并且可能对任何民主党胜利至关重要。然而， 今年富兰克林与马歇尔学院的舆论研究中心进行的一项分析发现，该州的人口下降集中在拜登在2020年赢得的县。

大约45,000名居民离开了拜登赢得的县，而支持特朗普的县则增加了4,500名居民。费城，作为该州民主政治的引擎，失去了超过53,000名居民，而包括匹兹堡的阿勒格尼县则大约失去了26,000名居民。如果没有国际移民，拜登县的人口下降将更为严重。

目前尚不清楚这一趋势将如何影响全州的投票。但还有其他警告。最近，宾夕法尼亚州的一个重要摇摆县巴克斯县的共和党选民注册人数 超过 了民主党。州立大学的入学人数 下降（以及每位学生的州支出），这不太可能对依赖受过大学教育选民的民主党有所帮助。尽管西班牙裔人口在哈泽尔顿和雷丁等小城市中激增，但西班牙裔的投票率仍然较低，而根据《纽约时报》对多项民调的 分析，自2020年以来，特朗普在全国范围内的西班牙裔选民中受益于大约9个百分点的转变。其他分析表明，西班牙裔选民从对民主党的支持转向未决定的情况显著 转变。

在2024年，民主党将再次依靠大城市和郊区——特别是郊区女性——来支持他们的候选人。根据AP VoteCast对全国超过110,000名选民的调查，拜登在2020年赢得了宾夕法尼亚州约60%的郊区女性选票。哈里斯在白人男性中的表现可能不如拜登，她将寻求扩大这一差距。

她知道选票在哪里。在该州4月23日的共和党初选中，前联合国大使尼基·黑利获得了158,672票，占共和党总票数的16%以上，尽管她在六周前暂停了竞选。根据一项分析，黑利在费城周边的高教育、选票丰富的县中获得了超过五分之一的共和党选票。毫无疑问，大多数支持黑利的选民将在11月回归共和党，但哈里斯有机会吸引数千人支持她的事业。

然而，尽管对摇摆郊区的重视，民主党前景的关键可能最终在于宾夕法尼亚州最大的城市——费城。民主党的趋势并不好。除了人口下降，费城还陷入了选民投票率下降的困境。

在最近的历史中，费城的投票率通常落后于全州投票率约六个百分点，偶尔出现小高峰（巴拉克·奥巴马）和低谷（2010年红潮中期选举）。然而，在2020年，根据一个非党派非营利组织选民项目的分析，这一模式被打破，州最大城市的投票率竟然比全州数字低了惊人的10个百分点。2022年，投票率进一步恶化，下降了超过13个百分点。在4月的初选中，在哈里斯取代拜登成为候选人之前，城市的投票率惨不忍睹。

如果费城在2022年的投票率与该州其他地区相匹配，这座城市将产生额外的163,000票——这超过了拜登2020年全州胜利的差距的两倍。选民项目的逐 precinct 分析显示，缺失的选票高度集中在黑人选区和其他通常压倒性支持民主党的选区。

在宾夕法尼亚州，哈里斯需要吸引白人郊区女性支持她的竞选。但她可能需要更加激励那些感到压力和失望的黑人和棕色城市选民。民主党在该州的基础正在削弱。哈里斯必须迅速巩固这一基础。

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