欧盟警告匈牙利为俄罗斯人提供简化签证计划 - 彭博社

俄罗斯护照。

摄影师：亚历山大·涅梅诺夫/法新社/盖蒂图片社欧盟表示需要确定匈牙利放宽俄罗斯和白俄罗斯人工作签证规定是否违反了欧盟对俄罗斯的制裁，并是否将其安全置于风险之中。

欧盟内政专员伊尔瓦·约翰松(Ylva Johansson)周四致函匈牙利，表示她与爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等几个成员国表达的担忧相同，认为布达佩斯正在破坏涵盖大部分欧盟国家的无关税区——申根区(Schengen Area)。

涉及的是匈牙利于一月引入的快速通道“国家卡”，比普通工作签证更容易获得，允许在申根区内旅行。七月，匈牙利将该计划扩展到俄罗斯和白俄罗斯人。

约翰松要求匈牙利内政部长桑多尔·平特(Sandor Pinter)在8月19日之前对匈牙利做出全面回应，“以便委员会确定俄罗斯和白俄罗斯公民的‘国家卡’计划是否符合欧盟法律，或者是否将无内部边界区域的整体运作置于风险之中，以便做出适当的结论。”

三个波罗的海国家一直是这一举措最激烈的批评者，促使匈牙利外交部长彼得·西雅尔托(Peter Szijjarto)抱怨他们对匈牙利的“谎言宣传攻势”。

匈牙利的决定激怒了欧盟成员国，此时正值对俄罗斯在整个欧洲的间谍活动和破坏行为日益关注的时刻。匈牙利总理维克多·奥尔班与莫斯科的密切关系也激怒了欧盟其他成员国。

阅读更多： 欧盟将关键会议从匈牙利转移以抗议奥尔班的外交政策

欧洲人民党主席曼弗雷德·韦伯也在7月29日致信欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔，敦促该机构“认真对待”这一情况，并安排在下次领导人峰会上就这个话题展开辩论。

波罗的海政治家更进一步，建议暂停匈牙利的申根区成员资格。

“这是危险的” 拉脱维亚总统埃德加斯·林克维奇斯周四告诉该国公共广播公司。林克维奇斯表示，拉脱维亚及其盟国可以考虑采取措施限制匈牙利在申根区的成员资格，但他怀疑成员国在这个问题上是否会达成一致。

爱沙尼亚外交部长马古斯·察赫纳告诉当地报纸Postimees说：“匈牙利从俄罗斯和白俄罗斯引进工人的政策对申根成员国构成安全风险。” 他说有几种可能的解决方案：“其中一种是在匈牙利周围设立全面边境检查。”

匈牙利为该签证计划辩护，称欧盟成员国有权更改签证规则。

匈牙利赫尔辛基委员会的高级法律官员佐尔特·塞克雷什也指出了该计划的一个违反直觉的后果，考虑到匈牙利的亲俄立场。

“有几名俄罗斯和白俄罗斯公民因为反对普京政权而害怕回国。在某些情况下，这种较为宽松的签证政策可以成为那些在本国受迫害的人的救生圈，”他在电话评论中说。

然而，匈牙利在波罗的海国家和布鲁塞尔的批评者表示，他们的担忧是基于具体的先例。例如，匈牙利在莫斯科全面入侵乌克兰后，并未正式驱逐任何俄罗斯外交官，根据外交部数据库，仍有40多名俄罗斯官员留在该国。

俄罗斯主导的国际投资银行去年关闭了布达佩斯总部，当时美国实施制裁，称该银行的存在使莫斯科能够从欧盟内部进行间谍活动和“恶意影响活动”。

尽管如此，一些俄罗斯公司仍在匈牙利运营，包括将在匈牙利新的帕克斯核电厂反应堆上工作的俄罗斯国家核能公司，而俄罗斯零售商Mere计划在未来几个月开设首家门店。