德国膨胀的补贴成本显示出绿色转型的挑战-彭博社
Petra Sorge
德国林登贝格附近的住宅区附近的风力涡轮机和电力输电塔。摄影师:Krisztian Bocsi/Bloomberg
加利福尼亚州奇科附近的帕克火灾期间树木燃烧。摄影师:Benjamin Fanjoy/Bloomberg德国正因可再生能源补贴不断增加而陷入困境,这引发了全球各国政府对于他们能够支持绿色投资多久的疑问。
尽管该国几十年来的支持措施对于降低全球生产成本至关重要,但这些措施使清洁能源项目变得非常吸引人,以至于在阳光或风力过强的日子里,电力价格经常跌至较低甚至负值。由于政府承担差额以确保生产商的固定回报,补贴预计今年将达到200亿欧元(217亿美元),是最初拨款的两倍。
BloombergGreen巴黎迎来五年来最热的夜晚,伦敦酷热难耐巴黎2024年男子铁人三项比赛推迟,称塞纳河水质问题中国太阳能公司因供应过剩而被迫破产迪拜遭遇高温,体感温度达60摄氏度,显示未来的危险这一趋势被该国最大的小报称为“电力疯狂”,此时对纳税人来说是一个敏感时期,他们在过去几年经历了数十年来最快的通货膨胀,将需要忍受政府在清理预算方面的公共支出削减。
可再生能源生产商在推高电力成本的能源危机中赚取了数十亿美元,并且即使价格下降后,他们仍通过补贴继续这样做。
“我们需要彻底颠覆整个制度,否则它将不再具有财务可行性,”来自非营利组织德国环境行动的Nadine Bethge说。
德国不断扩大的太阳能电池板正在产生更多电力
平均每月太阳能发电量
来源:BloombergNEF
注:预测数据最后更新于6月25日
柏林已经在推动初步改革,旨在减少补贴,还有关于支持投资成本而不是保证产出价格的更广泛改革的提议。正在形成的共识是,最初在21世纪初设计的补贴方案旨在支持新兴技术,而不是现在占该国电力组合一半以上的技术。
“技术当时并不是巫术,但它必须变得具有市场竞争力,”德国清洁能源计划起草时的环境部长尤尔根·特里廷说。最终,政府同意在20年的时间里以固定价格设立可再生电力补贴,“但其目的是使其具有竞争力。”
一项大胆的改革可能为欧洲其他地区设定基调,因为它正朝着2050年全面脱碳的目标迈进。德国可再生能源联合会主席西蒙娜·彼得等批评者担心“激进的改变”将扼杀投资或将其推向条件更有利的司法管辖区。
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这不是柏林第一次面临改革补贴的呼声。由于它们保证了最低价格,欧洲委员会在能源危机期间要求德国也像英国和其他地方一样对公用事业公司的收入设定上限。
“这是一个在其他市场中不存在的非常灵活的系统,”咨询公司Enervis的董事尼古莱·赫尔曼说。
经济部长罗伯特·哈贝克和代表德国工业的游说团体拒绝了引入类似英国使用的差价合同方案的呼吁,担心这可能会阻碍投资。哈贝克反而主张采用容量机制,即在市场上首先测试一定的固定产出。
“可再生能源将继续得到补贴,但方式将更加市场高效,”哈贝克上个月告诉记者。
除了对未来支持缺乏明确性外,一个担忧是如果长期盈利性不确定,银行将不愿意为可再生能源投资提供融资。如果这些项目有固定的电力价格,它们将更具吸引力,BNP Paribas Markets 360的可持续研究主管特雷弗·艾伦说。
这并非所有类型的投资都面临的问题:海上风电已经变得如此有利可图,开发商愿意为海床开发权支付数十亿美元。对于陆上风电和太阳能来说,由于地理限制,情况更为困难。尽管去年德国新增了大量光伏容量,但由于天气多云,德国的实际太阳能产量下降了1.3%。
另一个问题是,对当前补贴的任何更改可能需要经过漫长的欧盟批准程序,根据Linklaters LLP的德国能源主管托马斯·舒尔茨的说法,目前尚不清楚这样做是否更便宜。
与此同时,批发电力价格的下降已经开始阻碍那些落在现有框架之外的项目——例如因为规模太小——这表明如果支持减少,投资者可能没有太大兴趣。
尽管获得补贴,德国可再生能源仍远未达到2030年目标
已安装的风力和太阳能总容量,以千兆瓦为单位
来源:德国风能协会,德国能源机构,AGEE,Volker Quaschning
“由于市场型光伏系统的可实现收入下降,太阳能开发商现在都在减少投资,” LEAG首席执行官Thorsten Kramer说道,LEAG是一家大型煤矿公司,计划到2030年安装七千兆瓦的可再生能源电厂。
可能为继续扩张带来一些希望的一种融资工具是与工业客户签订直接合同。尽管德国现在是继西班牙之后欧洲第二大市场的电力购买协议,但迄今为止只覆盖了3.6千兆瓦的一小部分。
一个例子来自德国东部的维茨尼茨村,那里于本月开幕了欧洲最大的太阳能公园,直接向壳牌公司和微软出售电力。
“我们今天能够以给定的成本安装太阳能系统,”该项目的股东Wolfgang Pielmaier说道。“现在是可再生能源不应再依赖国家的时候了。”
加利福尼亚拥有引发可怕火灾的所有因素。它所需要的只是一点火星,或者——当局称——一辆燃烧的汽车。
在内华达山脉山麓肆虐的帕克火灾可能是由一名现在被监禁的男子纵火引起的,据称他将一辆着火的汽车推入了一个峡谷。但由于多年来一直存在的条件,火势得以逃过消防队员的追赶并迅速扩大,成为加利福尼亚有记录以来第六大的火灾。而这些条件可能对未来几个月不利。