印尼的普拉博沃寻找模式，以实现1美元午餐计划，推动8%的增长 - 彭博社

普拉博沃·苏比安托

摄影师：Ore Huiying/Bloomberg一名行人经过日本东京银行（BOJ）总部。

摄影师：Soichiro Koriyama/Bloomberg当选总统普拉博沃·苏比安托希望他的免费学校餐能释放印度尼西亚的增长潜力。两个走过同样道路的大型亚洲国家为该项目的成功提供了教训，同时也提供了警示。

这位前将军将向学生免费提供价值15,000卢比（1美元）的午餐作为降低发育迟缓率和提高学术表现的竞选标志。他访问了北京的一所学校，观察他们的餐饮计划，而他即将上任的副总统正在与印度大使商讨南亚国家的免费午餐推出计划。

中国和印度，这两个人口众多的发展中国家，为印度尼西亚如何喂养8000万儿童以提高生产力提供了示范，这对于东南亚最大经济体在人口老龄化之前实现高收入地位至关重要。

参加印度世界上最大的学校餐饮计划五年的儿童，阅读测试成绩提高了18%，数学成绩提高了9%，而与参与时间不到一年的儿童相比，根据一项研究。中国在贫困偏远地区每个孩子每天提供4元（55美分）的午餐补贴，有助于男孩和女孩的平均身高和体重比全国其他地区增长更快。

免费午餐可能是普拉博沃在他从十月开始的五年任期内实现8%经济增长目标的关键链接，但这些计划并非没有风险。

监督该计划的安全将是一个关键挑战。在中国，一些学校官员提供了过期牛奶，而在印度北部的一个省份，至少有23名小学生因食用受农药污染的餐食而死亡。新德里还调查了一些地区节约餐食或根本不提供餐食的指控。

隐藏的好处

在印尼首都雅加达外的丹格朗，14岁的Niken Dyah Permata Sari通常在上学日放弃午餐或吃父母准备的食物。但她对普拉博沃在她学校试点项目中提供的‘siomay’，蒸鱼饺配花生酱，心存感激。这让她省下了7,000印尼盾。

“我真的很喜欢这个计划，”她说。“不仅是我，其他孩子也很喜欢，因为这让我们能够省钱。”

尽管像Niken这样的学生能够省下零花钱似乎是免费午餐最明显的好处，但真正的收益并不总是显而易见。

免费午餐吸引更多孩子，特别是女孩，上学，并使他们能够更好地学习和保持健康，根据世界粮食计划署。该机构估计，每投资1美元用于学校餐食，可产生高达9美元的经济回报，因为健康、教育和生产力得到了改善。

尽管如此，一些人质疑免费午餐计划是否真正能释放印尼庞大青年人口的经济潜力，他们援引的数据显示，儿童在出生的头1000天内获得的营养在很大程度上决定了健康状况 —— 这是在孩子进入学校之前很久的事情。

2022年，印尼5岁以下儿童中约有22%存在发育迟缓问题，该国希望将这一数字降低到今年的14%。

“为了打破营养不良的代际循环，重要的是让孩子在上学时得到充分营养，这样他们的大脑才能吸收学校所传授的教育，” 营养国际 亚洲区主任Manoj Kumar说。

政治承诺

然后是连续性的问题，正如2023年与印尼政府合作启动的世界粮食计划署（WFP）学校餐饮项目所强调的那样。

“在项目启动时，政治上有承诺。但到项目结束时，政治上并没有足够的承诺来继续下去，”印尼国家主任Jennifer Rosenzweig在一次采访中说。

普拉博沃已经不得不收敛他的雄心。最初被定为高达280亿美元，政府现在只拨出了大约44亿美元的资金用于免费午餐计划，以避免国家预算膨胀。

“我给你免费午餐，然后会发生什么？哦，我吃饱了。就这样。如果我给你奖学金，让你以后可以免费上学，你会在长期内获得更多好处，” 经济与金融发展研究所 执行董事Esther Sri Astuti说。“我们需要专注于教育改善，而不是免费午餐。”

亚洲股市周一上涨，结束了连续三天的下跌，之后将迎来日本、美国和英国等主要央行决策周，以及一些大型科技公司的财报发布。

澳大利亚、日本和韩国股市上涨，而香港期货略有上涨。此前，美国股市周五大幅上涨，因为人们认为即将到来的降息将有助于推动企业盈利。美国股指期货周一上涨。