GB能源：为什么工党寄希望于国有公司-彭博社

埃德·米利班德（Ed Miliband）（左）和凯尔·斯塔默（Keir Starmer）在苏格兰彼得黑德（Peterhead）的一个天然气终端。

摄影师：杰夫·J·米切尔（Jeff J Mitchell）/盖蒂图片社英格兰西北部新布赖顿（New Brighton）的海上风力涡轮机。摄影师：保罗·埃利斯（Paul Ellis）/法新社/盖蒂图片社凯尔·斯塔默（Keir Starmer）承诺创造就业机会并促进英国经济增长，部分取决于政府的新GB能源公司，该公司被宣传为“国家冠军”，旨在拥有、管理和运营清洁能源项目，并为纳税人和账单支付者带来利润。

在竞选活动中，工党对GB能源公司的运作方式几乎没有透露，只是将其呈现为高能源账单和对进口化石燃料过度依赖的万灵药。但现在政府正在详细阐述细节，引发了问题，关于GB能源公司是否应被行业视为可再生能源的市场制造者，还是竞争对手。

为什么GB能源对工党如此重要？

大不列颠能源对斯塔默承诺在七国集团国家中实现最高经济增长至关重要。总理、能源大臣埃德·米利班德和财政大臣瑞秋·里夫斯希望利用公共资金吸引私人投资，这是解决公共财政困境和基础设施不堪重负的双重问题的解决方案。他们表示，通过改革规划法规并通过GB能源共同投资于清洁能源项目，他们将彻底改革国家的能源基础设施，创造65万个就业机会，并帮助工党实现到2030年实现清洁能源的承诺。

GB能源将如何运作？

GB能源将在议会立法的基础上获得83亿英镑（107亿美元）的公共资金 — 通过延长对石油和天然气公司的意外税来资助 — 与私营部门合作拥有和运营资产。政府预计这笔资金将成为更大投资的催化剂。部长们期望GB能源与查尔斯三世王国产权管理局达成协议，后者拥有英国的海床，以加速建设海上风电场，并吸引高达600亿英镑的私人资金。

谁在管理GB能源？

政府选择了西门子能源前英国负责人尤尔根·迈尔来管理该公司。他是一位工程师、行业资深人士，在政府圈内颇有名气，曾领导数字弹射计划，旨在将行业领袖、研究人员和初创企业汇聚在一起。但尽管GB能源将在运营上独立，但它由英国政府拥有并由纳税人资助，其战略重点将由米利班德设定。如果公司首先向议会提出这些方向，政府可以向公司下达指示。

GB能源能实现什么？

政府认为GB能源是实现其气候目标的重要杠杆，包括通过大规模扩建太阳能和风电场实现碳零排放电网。例如，与查尔斯三世王国产权管理局的合作可能到2030年获得20-30吉瓦的新海上风电租赁。工党的目标是55吉瓦的海上容量。但GB能源只是这个谜题的一部分。斯塔默还承诺改革阻碍项目的规划规则。

GB Energy要多久才能产生影响？

迈尔需要任命一个团队，立法需要通过议会。更大的问题是，如果没有进行重大规划变革，英国大部分的项目管道已经锁定到2030年。这意味着该公司，至少目前，主要是为那些在此之后上线的项目做准备。这对斯塔默来说存在政治风险，他很可能会在2029年面临一次大选，并希望在他的旗舰政策上取得进展。

为什么GB Energy已经引起争议？

能源行业的人们认为该公司将被用来促进像碳捕集和氢这样的新兴技术，这些技术需要减少经济中排放最密集的部分的碳排放。这可能会发生，但早期计划引发了行业的警报。皇家地产交易显示GB Energy介入了海上风电开发的最初阶段 —— 这是像奥斯特公司、RWE公司和SSE公司这样的公司通常扮演的角色。游说团体EnergyUK表示政府应避免重复已经成功进行的事情。

GB Energy会产生政治影响吗？

GB Energy的政治问题不仅仅是要在2029年大选时展示进展。当斯塔默和里夫斯大幅缩减了在GB Energy计划投资时，他们受到了工党左翼的抨击，以避免保守党对税收和支出计划的攻击。实质上，政府对能源改革的计划取决于实施一种非常不同的规划和批准基础设施项目的方式。中央政府将拥有更多控制权，社区可能会感到愤怒。在英国政治中，NIMBY（不要在我家后院）是一个强大的力量，尤其是在地方选举中。

GB能源会降低英国的账单吗？

GB能源是否成功将取决于有多少项目投入使用，否则这些项目将不会存在。但成本也是一个重要因素。逻辑是，风能、太阳能和其他更为新兴的技术将取代化石燃料——这些燃料经常成为地缘政治冲击的对象——并降低进入国内账单的批发价格。工党重申，接受能源项目的地方社区应该通过降低账单获益。然而，斯塔默还表示，他支持工党在宣言中承诺通过全面降低账单来减少高达300英镑的承诺。给出一个具体数字将提高赌注。

英国新政府希望在本十年结束时实现零碳电力系统。现在，他们必须弄清楚这究竟意味着什么，以及这是否可行。

问题是，成功是否意味着始终保持100%的清洁，还是国家仍然可以将化石燃料作为紧急备用。