欧盟考虑调整制裁以安抚美国对俄罗斯资产计划的担忧 - 彭博社

俄罗斯中央银行总部，莫斯科的Bank Rossii。

来源：彭博社二月份的Dmytro Kuleba和王毅。

摄影师：任鹏飞/新华社/盖蒂图片社欧盟向成员国提出了两种冻结俄罗斯中央银行资产更长时间的选择，以缓解美国对于G7计划利用利润为乌克兰提供约500亿美元援助的担忧。

这两种选择是对资产进行无限期的冻结，并定期审查，或者延长滚动期限，例如18、24或36个月，根据彭博社看到的一份草案文件。

欧盟、美国和其他G7盟国一直在努力敲定计划，到年底通过冻结俄罗斯中央银行资产产生的未来利润为乌克兰提供500亿美元贷款，这是在6月份G7领导人峰会上达成的协议。

但美国提出了担忧，即欧盟的制裁机制——需要27个成员国一致投票每六个月延长一次——如果冻结没有在某个时候得到更新可能会成为问题。G7冻结的大部分2800亿美元资产在欧洲。

一名美国财政部高级官员表示，美国要求欧盟提供更持久的保证，确保资产将继续被冻结。

G-7峰会达成的协议设想欧盟和美国将分别提供约200亿至220亿美元的贷款，据知情人士透露。英国、加拿大和日本将提供较小规模的贷款。

冻结资产的收益预计每年约为30亿至50亿欧元（33亿至55亿美元）。如果这些资产停止受到制裁，每个G-7成员国将负责支付他们所需的融资部分。

这些资金将用于支持乌克兰的军事需求并促进该国的重建。

救援人员在7月21日顿涅茨克地区科斯夏蒂尼夫卡镇一处被导弹袭击摧毁的房屋中扑灭了一场火灾。摄影师：Anatolii Stepanov/AFP/Getty Images一些欧盟外交官怀疑匈牙利会同意这些变化，匈牙利此前曾拒绝每年续签制裁的提议，据知情人士透露，这些人获得匿名权以讨论敏感谈话。由于这些保留意见，尚不清楚欧盟大使们在本周晚些时候会否被要求正式讨论这些选项。

在匈牙利总理维克托·奥尔班自封的和平使命前往莫斯科、北京和马阿拉歌之后，布达佩斯与大多数欧洲首都之间的关系进一步恶化。

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尽管如此，G-7和欧盟已经同意资金将保持冻结状态，直到俄罗斯同意赔偿乌克兰所造成的损失。欧洲委员会，欧盟的执行机构，希望该集团将在本月早些时候通过提案，以允许其贷款计划的份额得以实施。

一名美国官员表示，在持续讨论中，获得欧盟对制裁制度的保证确实是一个未解决的问题。不过，该官员对达成协议持乐观态度。该官员补充说，目标仍然是在年底之前拿出这笔资金。

为了让华盛顿放心，欧洲官员指出，自2014年克里米亚入侵以来，对俄罗斯的制裁一直存在。欧盟领导人还在6月峰会期间的联合声明中加入了一些措辞，强调“俄罗斯的资产应该保持冻结状态，直到俄罗斯停止对乌克兰的侵略战争并赔偿由此战争造成的损失。”

虽然一些外交官仍然相信美国将接受欧洲对制裁制度稳定性的保证，但考虑到这一工具的复杂性，其他人对在未来几个月取得足够进展持更为怀疑态度。

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尚待最终确定的有关基辅新宏观金融援助的一些细节包括提供的金额以及如何支持军事开支。贷款计划的条件性预计将与2024-2027年的500亿欧元乌克兰基金相关联。

欧盟经济专员保罗·杰恩蒂洛尼上周表示，乌克兰新援助计划的启动过程“非常紧急”，因为他正准备在本周巴西G20会议期间与G7财长会面。

他补充说，委员会将“很快”提出通过宏观金融援助计划结构化欧盟贷款部分的提案。

G7协议将提前释放随时间将获得的被冻结资金的利润，这将取代欧盟计划。

乌克兰外长德米特罗·库莱巴抵达中国，讨论北京在结束俄罗斯两年多前发动的战争中可能发挥的作用。

这位乌克兰高级官员八年来的首次访华，此时中国自入侵开始以来一直是克里姆林宫的经济救命稻草。北京还提出了自己的和平倡议，该倡议将包括俄罗斯在内。