拜登退出2024年竞选后寻求展示外交政策实力 - 彭博社

乔·拜登

摄影师：肯特·西村/Los Angeles Times/Getty Images

总统乔·拜登宣布退出2024年总统竞选，并支持他的竞选搭档，卡玛拉·哈里斯。

摄影师：阿尔·德拉戈/Bloomberg总统乔·拜登退出2024年白宫竞选，但他的团队表示，他在外交政策方面远未结束。

在拜登宣布不寻求第二个任期几个小时后，他的首席外交官安东尼·布林肯在X上写道，总统已经恢复了美国在全球的领导地位。“我期待在接下来的六个月里与他继续建立这一记录，” 布林肯写道。

这篇文章向盟友和对手发出了明确的信息，即他无意放松美国在斡旋以色列-哈马斯和平协议、为乌克兰争取更多武器和资金以及抵制中国对俄罗斯军队的支持等方面的努力。

与任何权力交接一样，有一个风险，即美国的敌人会得出结论，拜登在世界事务中已经力不从心，现在是挑战美国的时机，然后他将权力交接给一个几乎没有经验的副总统卡玛拉·哈里斯，或者是唐纳德·特朗普，他经常谴责总统所代表的大部分事情。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和中国国家主席习近平可能会受到诱惑，挑战或者干脆无视这位即将卸任的美国总统。

尽管如此，拜登长期以来一直认为外交政策是他的优势之一。这是他在辩称尽管有关他年龄增长和认知能力下降的质疑，他仍应该留在竞选中的主题之一。考虑到他的遗产，拜登可能会效仿前任比尔·克林顿，后者在2000年大选前几个月在戴维营举行峰会，试图进行中东和平的最后一搏。

普林斯顿大学历史学家朱利安·泽利泽尔说：“没有选举压力会让你更大胆一些。尽管通常成为一只无力的鸭子可能是一个劣势，但我认为在这种情况下，他在未来几个月内可能在他关心的问题上有一些施展余地。”

内塔尼亚胡访问

当以色列总理本雅明·内塔尼亚胡本周抵达华盛顿进行之前计划好的访问时，拜登将首次面临他仍然保留多少影响力，或者已经失去了多少影响力的考验。

拜登计划会见内塔尼亚胡，并寻求施加他所拥有的影响力，说服以色列领导人承诺与哈马斯达成停火协议，结束自10月7日伊朗支持的组织袭击以色列南部以来已经摧毁加沙地带并引发更大战争的局面。

但是这段关系已经有一段时间动荡不安，尤其是考虑到内塔尼亚胡在担任总统期间公开支持特朗普。美国官员对内塔尼亚胡在本周晚些时候在国会发表讲话时可能会说些什么以及他是否会针对实力减弱的拜登感到焦虑。

“2021年在阿富汗的失败撤军已经对拜登作为外交领袖的全球形象造成了相当大的损害，而加沙战争加强了一些关于美国弱点的全球看法，”前美国官员、现任中东研究所的布莱恩·卡图利斯说。“但美国仍然保留着在全球塑造结果的实质能力。”

以色列总理本杰明·内塔尼亚胡在2023年9月22日联合国大会上发言后。摄影师：Jeenah Moon/Bloomberg拜登显然也相信自己有这种能力。

寻求一场重大的外交胜利——可能包括新的努力来应对中国支持俄罗斯在乌克兰的战争——也将使拜登能够中和共和党全国代表大会上的一些攻击。一个晚上专门以“让美国再次强大”为主题，一个演讲者接着一个演讲者抨击拜登对伊朗、俄罗斯和中国的所谓软弱。

周五，在全国代表大会结束的第二天，他的国家安全顾问杰克·沙利文表示，美国正准备采取新的行动来对抗中国，称世界应该“预计会看到随着这一局势继续演变而出台更多制裁措施。”这可能包括对中国的银行，这一举动将被北京视为一次重大升级。

哈里斯对中国的看法

一位副总统在外交政策上的任务是回应并强化总统的立场。然而，世界领导人将寻找关于哈里斯的外交政策立场可能与拜登一致或不一致的线索。例如，尽管她没有像拜登那样公开支持以色列，但她提供了一定程度的连续性。

哈里斯一直紧密跟随拜登对中国的立场，她在二月份的慕尼黑安全会议上表示，美国将在必要时对北京采取行动，“同时在符合我们利益时也会合作。”

前东亚和太平洋事务助理国务卿丹尼·拉塞尔表示，外国领导人现在必须应对“对胜选的民主候选人的政策如何与拜登不同的不确定性。”“特别是对中国而言，这要求采取谨慎的观望态度。”

这也将迫使外国领导人在一系列国际峰会之后改变他们自己的计算方式，这些峰会让他们近距离看到了拜登日益脆弱的一面。

对他们来说，特朗普的胜利似乎已成定局。许多人已经开始与共和党代表接触，希望获得总统的倾听。哈里斯颠覆了竞选局势，而且——如果最近的民意调查可信的话——可能为民主党人保住总统职位提供了更好的机会。

“如果有什么，这会加强拜登和加强美国，”乔治城大学法学教授罗莎·布鲁克斯说。“这将使盟友更有可能与现政府合作，而不是减少合作，也会让对手三思而后行。”

美元下跌，国债上涨，因为乔·拜登结束了他的连任竞选，并支持副总统卡玛拉·哈里斯。中国债券在央行降低政策利率后上涨。

中国10年期主权债券收益率下降了2个基点，此前中国人民银行首次近一年来降低了短期利率以支持增长。外国持有量在上个月达到了创纪录的4.3万亿元（5910亿美元），延续了全球投资者连续十个月的购买狂潮。