印度预算2024:盟友要求数十亿美元,对莫迪施加压力 - 彭博社
Ruchi Bhatia
印度新德里的议会大厦。
摄影师:Prakash Singh/Bloomberg
Ganeshan Murugaiyan来源:法国巴黎银行印度印度总理纳伦德拉·莫迪在他新的联合政府的首个预算中面临着一项艰巨的平衡行动。
他面临着两个关键盟友提出的数十亿美元支出要求,他需要让他们满意以使联合政府运转。与此同时,他面临着在信用评级公司考虑任何升级之前控制政府债务的压力。
这两个盟友——在国家议会中共同持有联合政府席位的地区政党——已经提出了超过150亿美元的财政援助要求,用于他们管理的邦。
纳伦德拉·莫迪摄影师:Alex Halada/AFP/Getty Images目前看来,莫迪很可能能够在不使预算赤字膨胀的情况下管理这些要求。这在很大程度上要归功于央行创纪录的资金转移和税收的激增,这些都增加了政府的财政收入。彭博社调查的经济学家预测,政府将要么坚持到2025年3月的财政年度的赤字目标为国内生产总值的5.1%,要么略微缩小。
两党联盟伙伴在内阁中并没有就权力职位进行太多讨价还价,这些职位都掌握在莫迪的印度人民党的高层领导手中。相反,这两个盟友——泰卢固人民党的N·钱德拉巴布·奈杜和人民党(联合)的尼提什·库马尔——利用自己的职位推动为他们财政困难的邦提供资金。
N. 钱德拉巴布·奈杜,中间,于六月在新德里。摄影师:Prakash Singh/Bloomberg泰卢固人民党要求在未来几年内为南部邦安得拉邦提供超过120亿美元,其中相当一部分将在今年的国家预算中支付。奈杜最近告诉他党的议员们要从政府那里尽可能多地筹集资金。人民党(联合)今年寻求36亿美元的援助,以帮助资助印度东部邦中最贫困的邦之一比哈尔邦的项目。
这类预算要求在几乎所有联合政府中都是“做生意的成本”,南亚项目的主任和高级研究员米兰·瓦伊什纳夫在国际和平卡内基基金会南亚项目中表示。“唯一的问题是转移的具体方式。”
尼杜上个月在赢得邦选举和国家议会的16个席位后取得了令人印象深刻的回归。他表示,由于前一届地方政府对资金的“管理不善”,他的邦的财政囊中空空。他希望为建设一个新首都阿马拉瓦蒂注入新活力,完成多年来一直拖延的灌溉项目,并寻找吸引投资的途径。
尼蒂什·库马尔与尼提什·库马尔在六月份合影。摄影师:普拉卡什·辛格/彭博社与此同时,库马尔作为一个经常变换立场的领导人,需要在明年关键选举之前展示他有能力吸引更多资金到比哈尔邦。两个邦的未偿债务总额超过各自国内生产总值的三分之一。
“现在对莫迪来说,政治格局变得更加复杂,因为他现在需要与那些他必须依赖以保持权力的盟友进行谈判,而这些盟友将希望推动他们自己的议程,正如他们的要求所表明的那样,”GlobalData.TS Lombard的首席印度经济学家舒米塔·夏尔玛·德韦什瓦尔通过电话表示。
风险重重
尽管政府今年财政充裕,赤字目标不受威胁,但德韦什瓦尔表示,财政担忧在未来可能会出现。
“让步于一个地方政党的风险是来自其他政党的增加需求以及政治偏袒的看法,这将不受其他地区选民欢迎,”她说。
各邦,包括卡纳塔克邦、西孟加拉邦和喀拉拉邦长期以来一直抱怨他们没有收到联邦政府征收的税收的公平份额,然后再分配给各省。各邦通过税收提高自己的收入能力有限,不能借款超过GDP的3%。
比哈尔邦的未偿债务正在增加
来源:PRS立法研究所,政策研究研究所
印度控制赤字和政府债务的能力将影响其信用评级,目前处于最低的投资级别。标普全球评级已经发出信号,如果印度的财政指标改善,未来几个月可能会升级。
财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼此前承诺将在截至2026年3月的财政年度将预算赤字控制在GDP的4.5%,这仍然是政府的一个重要目标,Fitch评级有限公司亚太主权主管杰里米·祖克表示。
他说:“在此之后,我们对财政路径的清晰度较低。”“尽管我们预计逐渐减少赤字将得以维持,但联合政治的现实可能意味着在中期内整合的步伐较慢。”
人民党意外的选举表现增加了可能性,在未来12个月内几个关键邦进行选举之前,可能会增加更多的福利支出以稳固选民支持。西塔拉曼将于7月23日的预算演讲将受到投资者的密切关注,以获取有关联合政府未来支出重点的线索。
“即使政府决定利用部分盈余资金用于民粹主义措施,一些盟友的要求肯定可以得到满足,”Elara Securities India Pvt Ltd的经济学家Garima Kapoor在电话中说道。她表示,政府今年将能够保持赤字目标不变。
国际公司正在利用印度股市的强势,向希望参与其中的投资者出售本地子公司的股份。
根据彭博社编制的数据显示,今年在印度进行的二级销售或区块交易已筹集约150亿美元,比2023年同期增长超过150%。这已经高于以往任何一年的总额。此外,已经筹集了超过50亿美元的首次公开发行,是一年前的两倍。