朱利安·哈里斯：基尔·斯塔默公布了一个庞大的待办事项清单 - 彭博社
Julian Harris
查尔斯三世国王和卡米拉王后于7月17日在伦敦上议院国会开幕式上。
摄影师：Kirsty Wigglesworth/Getty Images
ASML的芯片制造设备已成为美国试图遏制中国的焦点。来源：ASML查尔斯三世国王今早走进议会，发表了一份庞大的待办事项清单。幸运的是，这位75岁的君主不必亲自完成其中任何一项，因为这是自工党执政以来最大的立法议程，超过了托尼·布莱尔和戈登·布朗时期的所有女王演讲（当时是这样称呼）中除一次外的所有情况。国王的演讲提出了39项法案，比里希·苏纳克政府去年秋季提出的21项要多。这显示了工党的雄心和渴望被视为一个积极进取的政府，这是布莱尔政府当年采取的策略，特别是由其不屈不挠的——也是具有分裂性的——传讯主管阿拉斯泰尔·坎贝尔。
斯塔默提出自布莱尔以来最雄心勃勃的议程
君主演讲中提到的法案数量
来源：彭博研究
注：包括草案法案。2011年、2018年没有演讲。2020年会议的演讲是在2019年12月进行的。从2010年到2015年，政府是保守党和自由民主党的联合政府。
在另一个与那些年相呼应的回声中，新上任的政府也渴望被认为是严肃的，以及拥抱专业知识和证据。自从将近两周前当选（感觉时间很长，不是吗？），他们已经做出了几项外部任命 — 包括前首席科学顾问帕特里克·瓦兰斯和修鞋公司首席执行官詹姆斯·廷普森 — 并正在与大量商界领袖密切磋商，以改善英国在基础设施和生产率方面的糟糕记录。
今天的许多法案 也是如此。经过长时间的延迟，英国最终将推进 新审计监管机构的计划，例如。这一举措在很大程度上是由六年前卡里利安公司的倒闭引发的。这并不是说英国花了六年时间来推动改革。一个政府甚至要承诺推动改革都花了六年时间。法律仍然需要通过，然后才能实施这些变革。
在这方面，看到事情在向前发展，一个政府承担起了，我们可以说，不是非常吸引人的话题，这是一种解脱。当基尔·斯塔默抱怨现代政治中“民粹主义的蛇油魅力”时，他可能是发自内心。
基尔·斯塔默摄影师：克里斯·J·拉特克利夫/彭博社但工党必须小心不要过度承诺。立法需要议会以及政策香肠机器的其他部分进行密切审查，这需要时间。例如，一些商界领袖和经济学家仍然对工人权利议程持保留态度，而再次大幅提高最低工资标准的计划，特别是针对青少年，引发了关于劳动力市场这一部分实力的合理质疑。可以说这看起来有点…… 民粹主义。
另一个政策肯定会引起关注，我们的政治团队今天下午披露了。大卫·拉米希望将外援资金引导至试图减少移民到英国的计划，据亚历克斯·威克姆报道。再次，这看起来像是政府采取的一项雄心勃勃且务实的举措，旨在占据主动。这也看起来是一种转移右翼政治攻击的方式，也是对政府能力极高度信任的体现。
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彭博记者
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唐纳德·特朗普在威斯康星州密尔沃基费瑟夫论坛参加共和党全国代表大会，日期为7月16日。摄影师：汉娜·贝尔/彭博 每个工作日一个重要故事
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拜登政府面临对其对中国的芯片打击措施的抵制，已告知盟友，如果东京电子和ASML Holding NV等公司继续向中国提供先进半导体技术，它正在考虑使用最严厉的贸易限制。
为了与盟友谈判，美国正在考虑是否实施所谓的外国直接产品规则（FDPR），熟悉最近讨论的人士表示。该规则允许该国对使用哪怕是微小量美国技术的外国制造产品实施控制。
盟友视之为苛刻的此举将用于打击中国市场中的日本东京电子和荷兰ASML，它们生产对该行业至关重要的芯片制造设备。据知情人士透露，如果这些国家不加强自己的中国措施，美国将向东京和海牙的官员提出这一想法，这一步骤越来越可能成为现实，这些知情人士要求不透露姓名，因为这些讨论是私密的。
东京电子股价下跌了7.5%，引领了日本日经225股指的下跌。包括拉斯特克公司和斯科林控股公司在内的同行芯片设备供应商也位列市场最大跌幅股票之列。
ASML股价在阿姆斯特丹暴跌11%，至870.90欧元，尽管该公司报告称第二季度订单超出预期，但市值蒸发了427亿欧元（467亿美元）。这是自2020年3月以来的最大跌幅。
应用材料公司、朗姆研究公司和KLA公司的股价也在周三大幅下跌。作为这三家公司中最大的一家，应用材料公司的股价下跌了多达7.8%，创下自去年11月以来最糟糕的盘中跌幅。
政府处境艰难。美国公司认为对中国出口的限制不公平地惩罚了他们，并正在推动变革。与此同时，盟友们看到美国总统选举仅剩几个月，认为没有理由改变他们的政策。
目标是说服已经限制了一些关键设备出口的盟友，限制他们公司为中国已有的受限设备提供维修服务，这是美国公司被禁止做的。美国还在考虑对特定中国芯片公司实施额外制裁，彭博社早前报道。
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ASML的代表拒绝就讨论发表评论，这些讨论涉及到了国家安全委员会和美国商务部工业和安全局。东京电子公司的女发言人表示公司无法就“地缘政治问题”发表评论。
NSC的发言人，该机构为总统提供安全事务咨询，表示对会议的描述“并不反映我们与伙伴和盟友进行的讨论”。BIS的代表没有立即发表评论。
中国外交部发言人林健周三在北京举行的例行记者会上表示，美国“将贸易和国家安全的概念政治化”。
林健还表示，“相关国家”应“坚决抵制胁迫，共同维护公平开放的国际贸易秩序，捍卫自身长远利益。”
观看：美国正在考虑对中国实施更严格的芯片限制。安娜贝尔·德鲁勒斯报道
更严格的贸易规则的前景表明，试图形成一个统一对抗中国芯片雄心的阵线已经失败。美国于2022年10月对向中国出售先进芯片和制造设备实施了全面限制，并在一年后加强了这些措施，作为一项阻止北京获取可能增强其军事实力的尖端技术的运动的一部分。
这些规定产生了深远影响。它们对华为技术有限公司和中芯国际等中国公司造成了可量化的损失，使它们更难获得关键供应和设备。
但这些政策也使美国公司损失了数十亿美元的收入。美国芯片行业认为，它承担了不公平的大部分负担，需要更多的盟国合作，以防止中国找到绕过现有控制措施的方法。
美国芯片设备制造商——应用材料公司、Lam和KLA——根据知情人士透露，在最近一系列会议中向美国官员阐明了他们的观点。他们认为当前的贸易政策正在适得其反，损害了美国半导体公司，同时未能像美国政府希望的那样有效阻止中国的进展。
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| * 美国寻求盟国帮助遏制中国人工智能芯片进展 * 随着选举临近，美国在更多中国芯片限制措施上遭到抵制 * 美国要求盟国加强对中国芯片设备的维修 * 美国敦促盟国在芯片技术上对中国施加更大压力 * ASML警告过度出口管制可能使芯片成本上涨 |
但这些公司不希望政府使用FDPR。他们担心这将激怒日本和荷兰，使其变得不合作。全球企业也将更有动力清除美国产品，以避免新的限制。
东京的政府官员已经表示他们不会执行这样的努力，根据一些人的说法。日本经济产业省的代表拒绝置评，荷兰外贸部也是如此。应用材料、Lam和KLA的代表也拒绝置评。
美国芯片行业正在推动的另一种措施是扩大所谓的未经验证清单的标准——这一框架要求公司申请许可证才能出口某些受限制的技术。美国公司并不建议将ASML和东京电子自动列入清单；相反，此举将表明如果它们继续为美国认定为国家安全风险的中国客户提供服务，它们可能会面临管制。
即使如此也引起了轩然大波。熟悉ASML思路的人士表示，这一政策可能引发海牙和华盛顿之间的外交危机。与此同时，东京电子要求日本官员预先反对这一计划，另一人表示。该公司希望得到ASML也将受到任何决定覆盖的保证。
但是美国对采取更多行动的呼声日益高涨。在一项法案最近通过了众议院拨款委员会，立法者指示工业和安全局采取未经验证清单的想法。“委员会对外国实体在盟国继续利用美国出口管制和美国努力打击恶意获取先进技术的报道感到担忧，”提案写道。
那项指控——外国企业利用美国规则的问题——正是Lam、KLA和Applied Materials向商务部和国家安全委员会官员提出的抱怨。据熟悉会议情况的人士称，他们认为，中国芯片制造商一直在通过依赖其他国家的设备和工程师来规避对美国设备的需求。
ASML、东京电子公司在中国销售额大增
美国芯片设备制造商表示，贸易限制给他们造成了不利
来源：彭博社编制的公司报告
这些公司说，一个例子就是长江存储科技有限公司，中国最先进的存储芯片制造商。在美国存储芯片制造商Micron Technology Inc.的强烈游说下，YMTC在2022年被美国列入黑名单。这家中国公司立即受到打击，被迫在控制措施生效后两个月内裁员10%。
但这家芯片制造商仍在推进其技术进步，美国公司表示。据彭博报道，华为最新的旗舰智能手机使用了YMTC芯片，这是迈向完全中国供应链的一步。
Lam、KLA和Applied Materials希望一些独立报告能够支持他们的案例。巴克莱银行在11月的一份报告中表示，出口管制“似乎至少目前来看是在进行一场失败的斗争”。
然后在四月份，纽约联邦储备银行的一份分析发现，美国出口管制使受影响的美国供应商总共损失了1300亿美元的市值。
报告称，供应商无法找到替代客户可能会“损害那些美国出口管制试图保护技术的公司本身。”
荷兰公司ASML第二季度对中国的销售激增，占该公司营收的近一半，显示了美国出口限制迄今对其影响有限，而拜登政府正在考虑进一步加强限制。
这些结果凸显了ASML面临的风险有多大，因为美国警告盟友，考虑使用其最严厉的贸易限制措施，阻止公司向中国提供先进半导体技术。 华盛顿正在考虑是否对包括ASML在内的公司实施所谓的外国直接产品规则，彭博新闻报道周三早些时候称。