肯尼亚抗议持续进行，总统鲁托的地位受到威胁吗？- 彭博社

肯尼亚总统威廉·鲁托在反税收抗议活动中解雇了大部分内阁成员，这场抗议活动造成至少50人丧生。自6月中旬以来，成千上万的年轻人走上内罗毕等城市的街头，要求取消从面包和尿布到进口轮椅轮胎等物品的征税。当警方使用催泪瓦斯、水炮和实弹驱散人群时，抗议活动变得致命。鲁托最初将这种激动描述为叛国行为，但后来改口，拒绝签署议会通过的有争议的新税收法案。这些让步将削弱稳定国家财政和获得国际货币基金组织额外支持的努力。

1. 谁被解雇了？

除了副总统和负责外交事务的首席内阁秘书外，整个内阁都被解雇了。鲁托表示他将在任命一个新的广泛基础的行政团队协助他处理关键优先事项，包括解决高额债务、创造就业机会和根除腐败之前进行广泛的咨询。这次改组可能会为包括反对党成员在内的内阁成员敞开大门。根据总统的说法，官僚将在过渡期间管理政府，其运作将照常进行。该国警察局长也辞职了。

内罗毕街头巡逻的警察，抗议新税收政策，时间是6月27日。摄影师：Kang-Chun Cheng/Bloomberg### 2. 取消新税收政策将如何影响预算？

财政部原本预计，新征税将在截至2025年6月的财政年度中额外增加3443亿先令（27亿美元）。据说放弃新税收政策使得支出这种金额变得不可持续。现在，财政部预计2024-25年的财政赤字将达到国内生产总值的3.6%，而之前的估计是3.3%。穆迪评级将肯尼亚的信用评级下调了一个级别至Caa1，或者说跌至垃圾级别的第七档，并维持对该国债务的负面展望。该公司预计，鉴于社会紧张局势加剧，政府不会在可预见的未来引入重大增收措施。

3. 国际货币基金组织如何参与其中？

肯尼亚在2021年与国际货币基金组织达成经济改革计划，并承诺减少预算赤字、增加税收征收和遏制政府的浪费支出以换取资金支持。IMF支持的计划旨在帮助肯尼亚减少债务风险，并加强其支出与收入的平衡能力。政府可以获得的金额已经多次调整，到2024年6月约为36亿美元 — 其中大部分已经发放。IMF承诺与肯尼亚合作，并对能够为其经济找到“平衡前进道路”表示信心，IMF女发言人朱莉·科扎克说。肯尼亚的债务相当于国内生产总值的三分之二，IMF认为其处于高风险的困境。根据鲁托经济顾问委员会主席大卫·恩迪的说法，该国未来十年需要约260亿美元来偿还现有的外债，这还不包括每年约15亿美元的利息。

4. 鲁托的权力受到威胁吗？

很难说，答案很可能取决于他组建的新团队的可信度。 抗议活动 主要是在社交媒体上组织的，目前尚不清楚内阁改组是否能平息那些一直参与抗议活动的人。七月中旬全国各城市的示威活动吸引的人数比六月初的抗议活动少。鲁托仍然牢牢控制着执政党，内部叛乱不太可能发生，尽管内阁中包括反对派官员可能会引发内部异议。所谓的国家统一政府可能有助于鲁托获得更广泛的公众支持和合法性。弹劾总统需要三分之二的议员支持，这一门槛不太可能达到。

参考书架

• 彭博社关于政府 改组 和鲁托 决定 取消新税收的报道。
• 有关2023年肯尼亚爆发抗议活动的 QuickTake 解释。
• 彭博观点专栏作家贾斯蒂斯·马拉拉表示，导致肯尼亚抗议活动的条件在非洲大陆许多其他国家也在 酝酿。

肯尼亚警方在一些国家最大的城市使用催泪瓦斯驱散抗议者，关闭了他们的中央商业区的商店和办公室。其货币和美元债券走弱。

当地媒体广播显示，至少有10个城市包括首都内罗毕、港口城市蒙巴萨以及位于维多利亚湖附近的基苏木发生了示威活动。周二的人群比上个月聚集起来要求政府放弃引入大量新税收计划的人群要少。