这个4万亿英镑的债券销售员已经离开了大楼 - 彭博社

价值4万亿英镑的英国债券销售员。

摄影师：西蒙·道森/彭博社

英国首相凯尔·斯塔默承诺“让英国再次建设”，但很快将面临他希望推动复苏的行业中熟练工人短缺的问题。

英国正面临建筑工人、太阳能板安装工和工程师供应短缺的困境，这引发了谁将执行斯塔默的使命，即在未来五年内大规模扩大清洁能源并建造150万套住房的问题。尽管工党承诺扩大关键领域的培训，但短缺规模表明他们将放缓在这些领域加快活动的早期努力。

根据普华永道分析，英国需要约40万名工人来实现净零目标，比石油和天然气行业现有的员工数量多30%。与此同时，英国的建筑劳动力在过去五年中减少了约14%。

绿色工作涵盖了一系列与将经济从化石燃料转移的行业相关的部门。这些包括风能和太阳能装置、热泵、碳捕获和储存、电池技术。更广义地定义，它还可以包括项目开发人员和管理规划许可的人员。

英国这些行业的企业警告称，他们已经开始在寻找员工方面遇到困难，因为他们受到了脱欧、更高的失业率以及缺乏培训机会的严重打击。在建筑、电力、燃气和教育等关键政策领域，每个职位的空缺仍高于疫情前水平。人们担心工党的计划将会激发需求，引发人才争夺战，推高工资而没有相应的产出提升。

“我们欢迎政府将英国打造成清洁能源超级大国的重点，但英国劳动力市场缺乏绿色技能将使这一使命面临风险，”Ovo Energy首席人力资源官夏洛特·伊顿说，Ovo Energy在英国拥有约5000名员工。“政府必须紧急绘制区域劳动力市场图，并确定技能短缺，以便在需求最大的地方投资。”

英国工党在关键政策领域面临员工短缺

每100个员工职位的空缺

来源：英国国家统计办公室

在工党大胜选举之前，该党经常引用技能短缺作为他们所说的保守党在执政14年期间经济管理不善的证据。斯塔默已任命前内政大臣雅各比·史密斯为技能、进一步和高等教育部长。工党计划将移民与培训政策联系起来，并在医疗保健、社会保健和建筑等领域推出培训计划。

英国央行政策制定者乔纳森·哈斯克尔警告称，英国劳动力市场在将求职者与空缺职位匹配方面变得更糟，这意味着短缺将持续存在，即使失业率上升。尽管英国失业率达到2年半来的最高水平，但强劲的工资增长仍然是英国央行在8月份会议上的关注焦点，届时央行将决定是否将利率从16年来的高位降低。

通胀持续性的测量正在逐渐放缓

来源：英国国家统计局，英国央行决策者调查

自大流行病爆发以来，英国就业市场已经萎缩。自2019年以来，就业人数下降，大约有80万名工人因长期患病而退出劳动力市场。很少有人回归。英国约四分之一的劳动年龄人口处于经济非活跃状态 — 失业且不在找工作。这是自2015年以来最高的。

绿色技能

工党设定了一个目标，即到2030年，该国将从电力中产生零化石燃料污染。它宣布了一系列计划来实现这一目标，从改革规划规则以加快清洁能源基础设施建设，到成立一家公共公司，将与私营部门共同投资于风能和太阳能项目，以及氢能和碳捕集与储存项目。

工党表示，这将创造65万个就业岗位。但能源行业领导人担心英国没有足够的熟练工人来填补这些岗位。

可再生能源生产商Sonnedix的首席执行官Axel Thiemann正在德勒姆建设一个太阳能发电厂，明年完工后将提供约100个绿色就业岗位。他在招聘方面遇到了困难，从施工人员到电力网技术人员，以及能够管理建筑许可申请的人员，各种职业都难以招聘。

“过去只有一个项目的人现在可能看到三四个项目，”Thiemann说道。他补充说，这延迟了活动，同时也增加了成本，加剧了对员工的竞争。

英国绿色技能仍然罕见

2024年英国拥有绿色技能的工人

来源：领英经济图表

这种担忧在能源公司中普遍存在，他们对绿色工作的需求增长速度远远超过人才供应。一项 普华永道分析 估计英国需要40万名工人来实现净零目标，但目前只有约27万名石油和天然气行业的员工可以填补这些职位。到2030年，大约三分之一的人将退休，使英国面临20万名工人的缺口。

在家庭安装 热泵 的一个主要障碍是缺乏具备这项工作技能的工程师，据创新慈善机构Nesta称。

领英的数据显示，只有八分之一的英国工人拥有绿色技能，但招聘这类职位的速度比整体速度快30%。到2030年，将占劳动力的约三分之一的年轻工人中，拥有绿色技能的进入就业市场的比例更小。

领英全球公共政策负责人苏·杜克表示，政府需要立即开始提供大规模的培训计划，同时企业必须为新员工提升技能并对现有员工进行再培训。

“工人在教育结束时没有任何绿色技能，而且在职业生涯的早期工作中也没有接触到绿色技能，”杜克说道。“在获得这些技能方面存在很大的认知差距 — 只有五分之一的人知道去哪里获取这些绿色技能，然后还存在培训的可用性挑战。”

需要更多建筑工人

住房是另一个劳动力雄心勃勃但缺乏工人的领域。

政府誓言通过在下一届议会任期内每年建造约30万套住房来解决英国的住房危机。这是过去14年来任何政府都未能实现的目标。最近，建筑商每年交付的住房数量最多也只有约25万套。

即使在这种低迷水平下，该行业仍在努力寻找足够的建筑工人。

“尽管招聘需求并不是特别强劲，但它已经是招聘条件收紧第四严重的类别了，”Indeed的经济学家杰克·肯尼迪说道，他警告称工资压力即将出现。“如果需求开始增长，那么显然这种挤压只会加剧。”

劳动力需要更多建筑工人来实现住房承诺

英国建筑工人

来源：Noble Francis；国家统计办公室

过去五年，英国的建筑劳动力人数下降了约14%，在2024年第一季度降至约210万人。英国脱欧后，欧盟工人离开，而构成劳动力大部分的国内建筑工人在过去五年中减少了30万人，因为许多老工人提前退休。根据建筑产品协会的经济学主管诺贝尔·弗朗西斯的说法，这个行业也失去了对年轻员工的吸引力，他们倾向于放弃通常报酬较低的学徒制度。

“新的技能和能力投资最初将需要，只是为了让他们回到两三年前的水平，然后政府才会考虑每年增加30万套以上的住房数量，”弗朗西斯说。

英国工人对建筑工作失去兴趣

自2020年2月以来，求职者兴趣相对下降最多的职业

来源：Indeed

注：经季节调整

政府的净零排放目标只会加剧短缺问题。除了要建造150万套住房外，还需要更多的建筑工人来提高现有住房的能源效率，建设基础设施和实现能源网络的脱碳。

“大多数行业都在为劳动力短缺而苦恼，但在建筑行业，由于住房和其他技术的竞争需求，这一问题将更加突出，”Sedgwick技术总监彼得·沃塞尔说，Sedgwick公司代表其他公司处理保险索赔。

罗伯特·斯蒂曼在最近的英国大选前悄然辞去英国债务管理办公室主任一职。作为该国首席政府债券销售员，他的角色是尽量将借款成本降至最低，使国债市场尽可能无摩擦 —— 这并不是一项简单的任务，因为主权债务供应的火车头变得越来越强大。2016年，他因公共服务而被封为爵士，但在固定收益领域之外，他相对匿名。但这个国家确实欠他一笔债。

自2003年以来，他监督了1000多次初级经销商拍卖和近100次联席债券发行，总计销售了3.3万亿英镑（4.2万亿美元）的英国政府债券，与交易员和投资者沟通，平衡供需关系，使财政部满意。上个月，一次创纪录的110亿英镑10年期联席债券发行吸引了1,100亿英镑的订单簿。大部分债务是通过由18家银行组成的金边市场做市商定期拍卖筹集的；但现在有五分之一的供应是通过一家投资银行联合体出售，以建立一个投资者订单簿，使英国债务管理办公室能够以更大规模和更长期限发行债券 —— 这一创新是由斯蒂曼监督的。