遇见领导德国抗债战斗的经济学家 - 彭博社

Kamil Kowalcze

2024-07-13

德国弗莱堡的经济学家拉斯·费尔德，2024年4月29日在他的办公室里。摄影师：斯特凡·韦尔穆斯/彭博社Marine Tondelier摄影师：阿兰·乔卡德/法新社/盖蒂图片社拉斯·费尔德并不给人以强硬派的印象。

他有着和善的声音，柔和的握手，温和的微笑。他的左耳上闪着一颗耳钉。在他位于德国西部城市弗莱堡的经济智库沃尔特·欧肯研究所的办公室里，堆满了手稿和案例研究，书架一直延伸到天花板，一个朴素的办公桌靠窗而立。

但外表有时会欺骗人。费尔德是特别坚决反对公共债务的德国经济学派的主要倡导者之一。

在他位于弗莱堡和柏林的职位上，他担任德国财政部长克里斯蒂安·林德纳的顾问，费尔德帮助制定了备受争议的财政政策，这些政策束缚了欧洲最大经济体在与停滞和来自伙伴国家如法国和爱沙尼亚的呼吁阻碍了更多欧洲联合债务发行以资助紧急的国防开支增加。

林德纳和费尔德参加2022年11月的财政政策战略新闻发布会。摄影师：迈克尔·卡佩勒/图片联盟/盖蒂图片社“如果如今呼吁坚实的公共财政被视为激进，那么我们就有严重问题了，”费尔德对他的批评者说。

这位经济学家对邻国法国选举后的混乱感到自豪，那里对国家支出激增的担忧促使市场提高了持有政府债券所需的风险溢价。

“看到利差扩大是令人放心的，金融市场发挥着约束作用很重要。这确保政治家仔细考虑财政上的可能性，”费尔德说，并补充说，新的欧元危机仍然不可排除。

债务已经成为欧洲的一个生存问题。在大流行期间的放任借贷之后，投资者和官员开始再次关注公共财政，而不仅仅是在像法国这样高度负债的国家，法国正面临欧盟预算规则下的监测。

社会民主党总理奥拉夫·肖尔茨和经济部长罗伯特·哈贝克，一位绿党领袖，一直在努力通过增加公共支出来推动德国的经济，而自由民主党领袖林德纳，他的自由民主党是这个混乱联盟中最小的政党，一直在阻止他们的道路。

经过数月的关于明年预算的谈判，林德纳 —— 在费尔德的门徒，部长助理的帮助下 —— 最终推动了除国防外所有部门的削减。

对于费尔德来说，这表明如果需要的话可以设定支出限制。尽管受到联盟伙伴的巨大压力，自由民主党设法遵守了德国所谓的债务限制。

Feld 在弗莱堡的办公室。摄影师：Stefan Wermuth/Bloomberg这一备受争议的机制写入了德国宪法，将政府的净新借款限制在该国年产值的0.35%。

在2009年金融危机后通过，并于2011年生效，许多经济学家现在认为这个限制已经过时。德国需要升级其摇摇欲坠的铁路和道路，放弃化石燃料，重建其军队以抵御好战的俄罗斯，并摆脱对中国的依赖。Feld 是为数不多坚持认为在债务限制措施下这一切都是可能的经济学家之一。

柏林相对较低的债务水平还促使 Feld 的批评者辩称，德国可以轻松解决所有这些挑战而不会造成任何不稳定。包括不受债务限制政策约束的离预算资金，德国预计今年总债务将占其国内生产总值的64% — 远低于欧盟平均水平，约为82%；法国为110%；美国约为100%。

政府净借款/借款占 GDP 的比例

来源：IMF 财政监控，2024年4月

注：2024年的数据为预测

Feld，他的第一份工作是在精神病院当护士，对这一情况有独特的看法。他认为欧洲国家没有控制好财政，这对作为欧洲央行资产负债表和欧盟预算的“担保人”的德国构成了危险。

如果金融市场失去对欧元区成员国的信心，可能会引发恶性循环。费尔德表示，法国和意大利太大了，德国无法救助它们，人们也不能指望欧洲央行会急忙出手相救。

“下一次全球经济危机可能源于债券市场，”他警告说。

作为一名银行职员之子，曾专门从事破产领域的费尔德在千禧年之交左右开始欣赏债务限制，当时他成为圣加仑大学的教授。瑞士在德国之前就实施了债务限制，将国家支出设立限制的理念吸引了他。

费尔德回国后，加入了德国经济学家游说债务限制的先锋队，并成为德国最有影响力的部门中一位积极倡导者，支持奥尔多自由主义，这是新自由主义的一个分支，试图控制政治的变幻莫测，平衡资本主义与社会目标。

来源：IMF财政监控，2024年4月

费尔德并非自由民主党的正式成员，但他的影响力遍布该党的政策。他与林德纳“经常保持联系”，并在德国最有权势的部门担任独特的顾问角色。财政部长曾援引费尔德的市场至上主义哲学，反对向陷入困境的公司提供数十亿欧元的补贴，支持否决欧盟提议逐步淘汰内燃机，削弱欧盟供应链法律并削减失业救济金。

今年早些时候，一份部门报告还引用了费尔德的一项研究，以证明德国的支出限制对该国的投资活动没有影响。

“Lars Feld是合适的人选，”经济学家汉斯-沃纳·辛说，他在2010年代初因强烈推动对希腊实施紧缩措施而引起国际关注。在财政部内部工作和德国经济领域了解情况的一位要求匿名的人士表示，费尔德的影响力不可低估。这位人士补充说，他更像是政治家而不是经济学家，机会主义且有时残酷。

经济学家Lars Feld摄影师：Stefan Wermuth/Bloomberg听到这些话，费尔德在椅子上挪动位置，试图控制住自己的愤怒。“人们说这种话是为了抹黑我，”他回应，对批评不以为然。

尽管大多数德国人希望保持债务限制条款不变，根据一家公共广播公司的民意调查，但这可能不足以让林德纳的政党保持权力。德国的大多数政治人物和经济学家一致认为，为了让政府——或任何未来的政府——使德国更具竞争力，政策必须进行改革。

在当前联合政府领导下，这种改革不太可能发生，而自由民主党是否会成为下一届政府的一部分尚不清楚。该党正努力保持在进入议会所需的5%门槛之上，现在它押注于向选民表明，它忠于自己的核心原则，并抵制了浪费纳税人金钱的压力。这是否是赢得选票的策略还有待观察。

费尔德会如何看待不能再简单地打电话给财政部？在成为德国政治中最悄无声息的经济学家之一后，重新成为一名学者会是什么感觉？费尔德回答说，这很简单。他不受党派约束。“如果有人要求我，我会为国家服务，”他笑着说。

在法国政治中，绿党的充满激情的领袖因反对玛琳·勒庞而被称为“另一个玛琳”，她现在正在超越她那位极右翼的同名对手。

随着国家议会选举后的混乱局面逐渐展开，玛琳·通德利尔已经成为一个意想不到的权力角色，甚至可能成为首相的妥协候选人。来自勒庞的选区，通德利尔因为是她民族主义政治的坚定对手而受到关注。