北约峰会2024：欧洲官员看到美国注意力转向中国 - 彭博社

领导人参加北约峰会期间的工作会议，时间是7月10日，地点是华盛顿特区。

摄影师：Ting Shen/Bloomberg唐纳德·特朗普摄影师：Eva Marie Uzcategui/Bloomberg北约的欧洲成员长期以来一直认为他们更愿意接受一个身体不适的乔·拜登，而不是一个难以预测的唐纳德·特朗普。但现在他们正在接受这样一个事实——无论谁赢得选举，美国的优先事项都将越来越向其他地方转移。

与华盛顿的峰会同时进行的是被掩盖了，人们在猜测总统衰退对他的政党在11月击败特朗普的前景意味着什么，而在幕后，有人在加强访客对接下来会发生什么的关注。

特朗普在本周的一次集会上强调了对北约的批评，表明他准备无视其集体防御条款的核心：集体防御条款。但欧洲官员表示，他们预计他和他的民主对手都会更多地关注中国，而欧洲将为此付出代价。

“欧洲不应该束手无策，”波兰外交部长拉多斯瓦夫·希科尔斯基在周五的一次采访中说。“我们需要认真对待欧盟的防务，因为美国正式不再有能力同时打两场战争，”他指出了美国与中国的紧张局势不断加剧。

在五年前被法国总统埃马纽埃尔·马克龙激发之后，称北约为“脑死亡”，欧洲急于加强自身的国防能力。俄罗斯在2022年入侵乌克兰以及特朗普在白宫时期的行为暴露了这个大陆的缺乏准备。当时，特朗普抨击北约成员国依赖最慷慨的成员。

尽管如此，“改变欧洲的不仅仅是特朗普的总统任期，还有国际环境的变化，”欧洲外交关系委员会分析师、前北约高级官员卡米尔·格兰德说。

不同之处可能在于任何撤退方式的实施方式：“对于拜登来说，这将更多地是逐步进行，而对于特朗普来说，这将更具破坏性，”格兰德说。

在他的集会上，特朗普回顾了一次威胁，即不会援助那些未能履行支出承诺的盟友。根据一位未获授权发表坦率观点因此匿名发言的欧洲高级外交官的说法，采取这种行为将违背联盟的运作方式并引发一场巨大危机。

大多数北约成员国将在今年达到支出目标

国防支出占GDP比例，2024年估计值

来源：北大西洋公约组织

注：美国（3.38%）和加拿大（1.37%）不在地图上

与此同时，华盛顿对北京的关注促使中国在欧洲官员与美国政治家以及两党智囊团之间的讨论中扮演更重要的角色。

在北约峰会间隙接受采访时，拉脱维亚总统埃德加斯·林克维奇呼吁下届美国政府继续在欧洲驻军并继续支持乌克兰。他表示，撤回这些承诺只会阻碍美国的中国战略，引发其地区盟友对其的怀疑。

“如果北约没有一个有效的回应，而美国是其中的一部分，”林克维奇说，“那么为什么亚洲的任何人会信任美国呢？”

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北约已经开始更多地关注中国，部分原因是为了与美国保持相关性。本周三，北约领导人发表了他们迄今最严厉的措辞，指责北京是乌克兰冲突的“决定性助手”，此前美国官员向盟友介绍了中国对俄罗斯战争援助的程度。

美国转向对抗中国的举措已经体现在预算优先事项中。拜登政府今年为其太平洋遏制倡议请求了91亿美元，而欧洲倡议则为36亿美元。

随着美国将焦点转向亚洲，欧洲国家不断强调他们正在弥补不足，部分出于希望这样能保持华盛顿的参与。

美国在欧洲的军事力量

美国在该地区拥有大部分军力

来源：美国欧洲司令部

注意：驻扎军队少于1,000人的国家未包括在内。数据仅供参考，可能会随部队轮换而波动。

对于欧盟的经济引擎德国来说，这次峰会是一个转折点，并促使人们意识到，无论是特朗普还是拜登入主白宫，德国都必须增强其国防能力，根据熟悉政府思维的官员。对他们来说，这主要是由于美国的政治不稳定。

“我们必须明白，即使拜登再次当选，美国的注意力也将越来越转向印太地区，”德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯周四告诉德国之声广播电台。“这意味着他们在那里做得更多，他们在欧洲做得就会更少。”

32个北约盟国中，大约有23个将在今年达到至少将产出的2%用于国防的目标 —— 较去年的10个国家有所增加。但随着欧洲在武装乌克兰和重建库存方面陷入困境，要在没有美国帮助的情况下保卫该地区，仍有很长的路要走。

法国、德国、意大利和波兰在周四同意设计和建造自己的远程导弹，填补了欧盟迄今一直依赖美国的关键军事能力的一步。

但目前尚不清楚这些努力是否足以安抚下一届白宫，特别是如果特朗普赢得第二个任期。

“国防开支本身并不是特朗普真正关心的事情，”特朗普内阁前官员拉斯·沃特创立的美国复兴中心的高级研究员苏曼特拉·迈特拉说。“从根本上说，他并不喜欢自己认为自己被利用的情况。”

东欧对美国在乌克兰花费更多资金有持续的需求，Maitra说，他补充说他并不代表特朗普竞选团队：“那些基本上不是美国的关切。”

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唐纳德·特朗普将即将宣布他的副总统人选与他曾经的真人秀节目学徒相提并论，他表示他仍在权衡多达五名潜在竞争者，距共和党全国大会开始仅剩几天。

这位共和党候选人表示，在考虑不同的候选人时，他改变了主意，并希望在下周共和党全国大会期间宣布他的最终选择，该大会将于周一在密尔沃基开始。但他承认，由于活动的后勤问题，这可能会很困难，在那里，党需要正式提名特朗普和他的竞选搭档。