印度-中国关系:困扰双方关系的边境争端 - 彭博社
Sudhi Ranjan Sen
印度军队车队在2020年6月驶入印度加甘吉尔与中国接壤的公路上。摄影师:Yawar Nazir/Getty Images中国和印度,两个拥有核武器的邻国,自2020年以来一直在喜马拉雅地区的争议地区对峙,当时的冲突导致了四十年来首次的致命冲突。新德里还通过阻止投资和限制中国科技公司尤其是进入庞大的印度市场来进行经济回击。几轮谈判取得了渐进性进展。然而,任何解决方案可能对更广泛的地缘政治潮流影响不大。美国及其盟友一直试图将印度拉近到一个民主联盟中,作为对抗中国不断增长影响力的堡垒,而中国则在努力寻找盟友以对抗其所视为的西方霸权。
1. 中国-印度边境争端是关于什么的?
2020年,中国在拉达克部署部队让印度感到惊讶,拉达克是印度最北部与西藏(中国的一个自治区)接壤的偏远地区。这条长3488公里(2167英里)的边界在地面上没有划定,这次行动的原因仍不清楚。但印度之前关于拉达克领土的行动引起了中国的愤怒回应,中国指责印度试图“破坏其领土主权”。
那年6月的对抗集中在加勒万河地区和班公错,这是位于海拔14,000英尺(4,300米)的青藏高原上的一个冰川湖。至少有四名中国士兵和二十名印度士兵丧生。那年9月,两国承诺缓解紧张局势。双方已从一些地区撤军,但争议边界沿线的摩擦点仍然存在。
争议边界
自六十年代交战以来,中国和印度仍在喜马拉雅山地区发生冲突
资料来源:Natural Earth;中国-巴基斯坦经济走廊规划、发展与特别举措部;彭博社
2. 影响如何?
在2020年冲突之后,印度封锁了数百款中国移动应用和服务,包括抖音和微信。它减少了商务旅行签证,并对来自中国的投资进行了额外审查。新德里对电子设备的进口实施了限制,如笔记本电脑和平板电脑,这可能会对中国造成更大影响。中国汽车制造商比亚迪公司提出的10亿美元建设电动汽车工厂的提议被拒绝,理由是安全问题。
边境危机还加速了印度与美国及其盟友的接触,印度希望从他们那里获取技术,以加强国内制造,因为西方公司正在寻找替代中国工厂。与美国、日本和澳大利亚组成的四方安全框架已经重新启动,并在印度洋举行了海军演习。印度军方已研究了在台湾发生战争时如何协助美国的选项,而中国政府将台湾视为失地。尽管发生了这些发展,印度仍严重依赖中国提供的零部件和原材料来制造本地产品。中国是印度最大的贸易伙伴之一。
3. 现在的情况是什么?
经过将近两年的间隔,北京于2024年5月任命了一位新的驻印度大使,表明了正常化关系的意图。 7月,两国外交部长表示,边境冲突不符合任何一方的利益,并同意举行更多会谈。然而,印度总理纳伦德拉·莫迪在7月份跳过了在哈萨克斯坦举行的上海合作组织峰会,人们普遍预期他与中国国家主席习近平的会晤将为降级开辟一条途径。 2023年,习近平未能出席二十国集团在新德里举行的峰会,原因未经解释。
4. 地缘政治背景是什么?
更广泛地说,两国都在寻求更多的全球影响力,以抵消美国的主导地位,包括更多地使用他们的本地货币进行贸易,而不是美元。 尽管俄罗斯入侵乌克兰,但两国都与俄罗斯保持了关系,尽管这场战争已经暴露出对印度依赖莫斯科稳定供应武器的危险。 通过与四方合作,莫迪正在将印度定位为对抗中国的堡垒,并希望美国及其盟友提供关键技术并发展其制造业基地。 与此同时,中国则抨击四方合作作为遏制其全球崛起的机制。 它通过在印度洋巡逻来展示其力量,警惕地观察莫迪试图争取工厂工作岗位,因为美中“脱钩”进展,同时与印度的邻国,即巴基斯坦、斯里兰卡和尼泊尔达成投资协议。
印度军队士兵展示了2021年在印度阿鲁纳恰尔邦与中国实际控制线附近摆放博福斯炮的位置。摄影师:Money Sharma/AFP/Getty Images### 5. 印度-中国边境冲突的历史是什么?
这可以追溯到1950年代。在1959年印度为第十四世达赖喇嘛提供庇护后,印度与中国之间发生了冲突。三年后,由于中国反对印度在有效边界上建立哨所,双方爆发了战争。这个有效边界是1914年由英国人划定的,位于西藏地区和印度东北部之间。目前的“实际控制线”部分符合英国划定的边界,但并未标明,因此存在歧义。
1967年和1987年再次发生冲突,有时被称为“扩音器战争” —— 双方没有开火,士兵们只是通过扩音器互相喊话。1993年至2013年间,两国政府签署了五项条约,关系得到改善,两国都将经济增长作为优先事项。边境在2017年前一直保持相对平静,但在东部靠近印度边界的洞朗,中国和不丹都声称拥有主权,部队在那里对峙了数个月。
参考书架
- 有关快速了解 金砖国家俱乐部,印度与俄罗斯和美国的关系,中国如何抵抗 ‘遏制’,以及 四方安全对话。
- 彭博智库探讨了 金砖国家超越 七国集团对世界经济意味着什么。
- 前印度外交秘书Shivshankar Menon在亚洲协会政策研究所的一篇文章中谈到了中国的 野心。
在华盛顿举行的总统乔·拜登关键的北约峰会前夕,印度总理纳伦德拉·莫迪与弗拉基米尔·普京的拥抱让美国官员感到沮丧,他们将与亚洲国家建立更紧密关系作为外交政策的基石。
拜登政府官员表示,印度领导人五年来首次访问俄罗斯为美国政府内外批评与莫迪政府更紧密关系的团体提供了素材。在拜登领导下,美国已经 承诺与印度在人工智能等技术上合作,并致力于敏感国防技术的 共同生产。