习近平必须终止中国愚蠢的30年税收协定 - 彭博社
Shuli Ren
没有代表的征税。
摄影师：Adek Berry/AFP/Getty Images
好东西太多了。
摄影师：VCG/视觉中国中国对私人飞机和高尔夫俱乐部征税又怎样？从富人口袋里掏钱并不会让这个国家陷入财政悬崖。
人们普遍预期下周的第三次全会上将讨论税制改革，这是中国每五年一次的高层官员聚会，他们将规划中国的经济未来。消费税可能会进行全面改革，目前仅限于少数物品，如烟草、精炼油和酒精。据当地媒体报道，各地政府可能被允许对奢侈服务征税以扩大他们的收入来源。实施奢侈服务征税。
Bloomberg观点美国和中国不是再次陷入冷战。情况更糟杰富瑞资助了一些假水霍尼韦尔加快并购机器。投资者们无动于衷人工智能会有回报吗？买单的人已经开始担心去年，来自地方政府融资平台的借款，基本上是脱离预算的债务，达到了60万亿元人民币（8.3万亿美元），相当于中国国内生产总值的48%，根据国际货币基金组织的估计。这是中央政府负债的两倍大。一些省份，如天津、贵州和云南，正努力支付利息，穆迪投资者服务指出。
财政悬崖
隐藏的市政债务约占中国国内生产总值的50%
来源：国际货币基金组织估计
注：数据指的是2024年
这种严峻的财政困境促使一些地方官员采取一些拼命的行为，四处寻找资金以维持生计。一些人对交通罚款上瘾。根据财政部的数据，2020年至2022年间，各地市的非税罚款收入增长了24%。其他人挪用社会福利资金，比如为贫困农村学生提供的餐补，用来偿还债务。中国有时效法规吗？一些官员要求公司支付可以追溯到上世纪90年代的税单。
虽然富有创意，但这些筹款策略也对街头气氛造成了不利影响。地方官僚是社会对政治机构的第一印象。司机和街头小贩对高额罚款感到愤怒，人们很容易被关于公共养老金失踪的网络谣言吓倒。企业也不愿意雇佣，因为社会保障缴费过高。北京显然意识到了这个问题，已经多次警告地方官员不要使用激进的花招。
然而，国务院，中国的最高统治机构，进行了彻底的审计并发表了严厉言论，但并没有解决该国财政体系的核心问题。三十年前的一项税收协议，是前总理朱镕基从不情愿的地方干部那里硬生生争取来的，重新分类了各种地方政府可以征收的税款，并重新定义了中央和地方政府如何分享财政收入。
在20世纪90年代初，随着中国经济奇迹开始显现，北京的权力中心感到自己变得更加贫穷，因为它看到沿海地区繁荣起来。到1993年，中央政府只占总政府收入的22%，而十年前占了40.5%。
无代表性的征税
1994年税收协议后，地方政府的收入份额下降，而支出份额稳步上升
来源：彭博社
1994年的改革本质上是一场权力夺取。那一年，中央政府的收入份额飙升至56%，尽管其支出基本保持不变。从那时起，尽管北京仍依赖地方税务局来征收税款，但它得到的比支出更多，并且可以决定如何以及向谁分配资金。与此同时，地方政府背负着大部分公共支出，迫使它们寻求替代的非税收入，比如促进房地产开发和出售土地。
中国媒体谈论的可能的奢侈税是一个半吊子的局部解决方案，符合过时的1994年税收条约。尽管中央政府征收所有现有的消费税，但据总部位于北京的财经媒体财联社报道，各地政府将被允许保留这项新征税。但有多少城市有私人飞机在空中盘旋呢？这个提议充其量只是一个民粹主义举措，几乎没有实质性的收益。它无法将贫困的省份从破产的边缘拉回。
淘金者
在中国，消费税并不重要
来源：国家税务总局
可以肯定的是，北京并不只是坐在盈余上看着地方政府腐烂。它征收的资金被重新分配到全国各地，实现了向贫困地区的财富转移，中央政府充当了中间人。然而，当一个经济陷入深度衰退时，平等就被搁置了。如果未来几个省份能摆脱这种长期的新冠疫情，习近平将算是幸运的。地区差异将会持续存在，因此是时候将财政权力还给基层了。
有人可能会认为，这项30年历史的税收协议是中国两个最大经济问题的根源。明显的财政不平衡迫使地方官员寻求替代的资金流，从而导致过度的债务积累和房地产泡沫。那么为什么它还存在呢？
公共财政是社会的基础。幸运的是，习近平在政治上足够稳固，可以放弃一些财政权力。这个过时的、毫无意义的税收协议必须被搁置。
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