俄罗斯-乌克兰：芬兰斯塔布表示，中国可以通过一个电话结束战争-彭博社

亚历山大·斯图布（Alexander Stubb）于7月2日在赫尔辛基。摄影师：Roni Rekomaa/Bloomberg2022年2月，俄罗斯入侵乌克兰的事件通过新闻报道向世界展现，其中包括目击者的证词和在电视和社交媒体上分享的导弹袭击图像。相比之下，在那个时候发生在乌克兰用于协调部队和无人机行动的卫星系统上的网络攻击 — 这些系统还为欧洲和北非至少13个国家的超过10万互联网用户提供宽带服务 — 在数周内笼罩在神秘之中。俄罗斯政府至今否认参与其中。

这就是被称为混合战争的现代战争形式的本质，它将明确的蛮力与隐秘、诡计和大量的可否认性结合在一起。

1. 什么是混合战争？

它指的是将传统和非传统战术 — 暴力和非暴力、虚拟和现实世界、公开和秘密 — 混合起来对另一个国家进行攻击。工具包括国家间的网络攻击 — 网络战争 — 以及虚假信息、经济压力、宣传、破坏和使用非正规部队，如身着无标志制服的士兵。甚至将移民武装化和干扰全球定位系统（GPS）信号也已成为俄罗斯战略的一部分。混合攻击“旨在模糊战争与和平之间的界限，并试图在目标人口心中播下怀疑的种子”，根据北约。

混合战争的类型

来源：彭博社

2. 俄乌战争中如何使用混合战争？

俄罗斯拥有强大的网络和动能能力，在战争中同时使用了两者。根据微软公司的说法，它使用了网络攻击，擦除了乌克兰系统中的数据，并结合导弹和无人机袭击民用水、能源和交通目标，至少从2022年起，当俄罗斯军队从之前占领的乌克兰地区撤退时。这些攻击导致数百万人断电，瘫痪了恢复公用事业信息技术和物理系统的努力。

越来越多的混合攻击导致人们认为俄罗斯在战争中打开了第二战线，主要针对北约东部盟国。

2023年，芬兰关闭了与俄罗斯长达1,300公里的边境，当局确定克里姆林宫的特工正在将移民运送到那里，显然是为了对边境控制施加压力并可能激起公众不满。这是一种低技术策略，最早在2015年出现，当时许多人突然出现在芬兰和挪威偏远的拉普兰边境站，芬兰当局后来确定这是一次测试准备情况的行动。2021年，在拉脱维亚、立陶宛和波兰爆发了更大规模的移民危机，当时叙利亚人和其他中东人从俄罗斯盟友白俄罗斯抵达，他们被飞往那里。

战争中到底是哪一方对 2022 年 9 月损坏了俄罗斯控制的 Nord Stream 1 和 2 输送天然气到德国的管道的水下爆炸负责，目前尚不清楚。事发后，俄罗斯指责美国、乌克兰和波兰，而美国及其盟友则暗示俄罗斯可能破坏了自己的管道，从而确保欧洲在冬季没有大量俄罗斯天然气供应。《纽约时报》在 2023 年 3 月报道称，新情报指向一个亲乌克兰团体负责。一年后，在波罗的海发生了另一起海底天然气管道受损事件，还有电信电缆被船锚从海床拖走，这一事件仍在调查中。

3. 混合战争中的参与者是谁？

外交关系委员会称，从 2005 年到 2023 年，有 34 个国家被怀疑发起网络攻击，其中中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜占了三分之三以上。美国也在名单上。根据《纽约时报》，美国和以色列共同进行了一次被称为 Stuxnet 的网络攻击，该攻击于 2010 年被发现，涉及摧毁伊朗多达 1,000 台核离心机的计算机代码。非国家行为者，如与克里姆林宫有联系的军事公司 Wagner 集团，也可能发挥作用。

美国是迄今遭受重大网络攻击的最大目标，包括针对政府机构、国防承包商和高科技公司的攻击，其次是英国和印度，根据由战略与国际问题研究中心保存的数据进行的审查。

4. 攻击平民不应该是禁区吗？

现实世界的军事对抗受到追溯几个世纪的战争规则的指导，旨在减少平民的痛苦。2013年由北约附属智库出版的塔林手册试图将这些规则应用于网络战争——定义哪些目标是禁区（例如学校和医院），以及一个国家在什么情况下可以以军事力量回应黑客攻击。但该手册没有官方权威。

5. 可以采取什么行动？

数十个欧洲国家以及美国和加拿大支持2017年在赫尔辛基开设的欧洲混合威胁应对卓越中心。该中心进行模拟和其他演习，并推荐成员国如何变得更不易受攻击、更具抵抗力。乌克兰官员表示，一些旨在伤害平民的俄罗斯网络攻击构成战争罪行，应该由海牙的国际刑事法院起诉。一项2022年的美国法律旨在加快和集中报告针对关键基础设施的网络攻击。

参考书架

• 彭博商业周刊 详细描述了 俄罗斯发动的网络攻击，导致乌克兰和整个欧洲的卫星互联网连接中断。
• 英国广播公司 BBC 访问了 北约-欧盟混合威胁中心。
• 欧洲混合威胁应对卓越中心发布了一篇论文，介绍了俄罗斯在波罗的海周边地区对邻国采取的工具。
• 由外交关系委员会维护的网络行动追踪器。
• 《连线》杂志的一篇文章介绍了俄罗斯如何将乌克兰作为网络战“测试实验室。”

芬兰总统亚历山大·斯图布表示，俄罗斯对中国的依赖已经到了一个程度，如果北京选择的话，可以结束乌克兰战争。

“俄罗斯现在对中国如此依赖，” 56岁的斯图布在赫尔辛基接受采访时说。“习近平主席一个电话就能解决这场危机。”