2024年底前携带残疾人士乘机可能会变得更容易 - 彭博社

残疾人士的航空旅行权利在美国将得到显著扩大。

来源：PVA

7月2日，在内罗毕举行的反政府示威中的防暴警察。

摄影师：Kabir Dhanjik/Getty Images欢迎来到更好旅行局，我们深入探讨旅游业如何更加公平、包容，减少对环境的危害——谁在改变这个行业，有什么变化，这是否真的可能？

美国海军陆战队退伍军人查尔斯·布朗（Charles Brown）回忆起他作为轮椅用户第一次登机的经历，当时他在执行任务时受伤导致脊髓受损。那是1987年，也就是国会通过《航空公司无障碍法案》（ACAA）的一年后，该法案禁止航空公司在国内和国际航班上歧视残疾乘客。

BloombergPursuits亿万富翁佩雷斯抨击德桑蒂斯侵蚀迈阿密的新吸引力游客逃往更凉爽的斯堪的纳维亚而非欧洲最热门的地点派拉蒙公司正在就以16亿美元出售BET网络进行谈判这位专业面包师的甜蜜座驾是一辆1983年款凯迪拉克埃尔多拉多从乔治亚州奥古斯塔飞往亚特兰大，再到圣路易斯的途中，一名空乘告诉布朗，如果他想留在轮椅上有足够的空间；前排座位是空着的。“我锁住了刹车，保持原地，感觉很棒，”布朗回忆道。但当他在亚特兰大降落时，航空公司的工作人员并不高兴：不允许坐在轮椅上飞行。

布朗再也没有那么幸运过。相反，他经历了许多可怕的经历。航空公司曾经摧毁了他的两把电动轮椅。有一次工作人员在换座位时把他摔倒，送他进了医院。

在布朗那次美好飞行将近四十年后，飞机仍然没有设计成可以容纳坐轮椅的乘客，即使无障碍旅行市场已经成为一个利润丰厚的$580亿市场细分。在飞机上没有无障碍卫生间，残疾旅客在旅行日常常不得不限制食物和液体的摄入量，从而面临脱水的风险。他们登机或下机时需要进行的身体座位转移是危险的，每次飞行都可能导致潜在的伤害。轮椅损坏很常见，可能导致乘客得到质量不佳的替代品，缺乏他们需要的定制；长时间没有这些设备可能导致危及生命的循环问题和进一步的严重并发症。

2024年4月，美国交通统计局的一项调查估计，年龄在5岁及以上的有旅行限制的残疾美国人有1860万人。难怪他们中的许多人将飞行描述为一次可怕的经历。

来自美国退伍军人瘫痪者协会最新调查显示，四分之一的受访者表示，他们在从轮椅转移到更窄的“过道椅”时受伤——这是在飞机过道上推行的唯一方式。尽管每年的数字略有波动，但多达2%的轮椅使用者往往发现他们的移动设备在抵达目的地时被航空公司损坏。2021年，一位名叫恩格拉西娅·菲格罗亚的乘客，因为未正确配置的替代轮椅而患上压疮；她在等待美国联合航空修复并归还原始轮椅时去世。

终于，人们开始感觉到变革的气息。

目前，残障旅客面临着令人心惊胆战的经历。来源：PVA今年二月，交通部提出了对《航空公司无障碍法案》的修正案，以加强航空公司为残障旅客提供服务的标准和规定。一旦最终确定，这将是自ACAA成立近40年以来，为残障旅客扩大权利的最重大扩展。

新规定将使航空公司因任何对乘客移动设备的处理不当而受到处罚，并要求协助残障旅客和处理轮椅的航空公司员工和承包商每年完成增强培训。乘客还将能够选择轮椅和电动车维修或更换的首选供应商。对于提出的变更的公众意见征询期于6月12日结束，一些参与过程的人士估计，这些规定可能会在今年年底前最终确定。

“部门正在审查收到的近2000条关于该提案的评论，”交通部发言人肖恩·曼宁在一封电子邮件声明中说。“这对部门来说是一项优先规则，我们正在努力最终确定。”

美国瘫痪退伍军人协会首席政策官希瑟·安斯利表示，达成这一点已经花费了数十年的时间，并表示当前的提案“朝着正确的方向发展”。她说，空中旅行是PVA关注的重点领域之一，主要是因为这是会员投诉的主要来源之一。

与此同时，至少有一家航空公司希望提供一个解决方案。与达美航空合作开发的新座椅原型可以折叠起来，以便将轮椅锁定在空间内，类似于公共交通汽车上的座椅折叠方式，让用户可以使用自己的轮椅和电动车飞行。所有这些，再加上最近的ACAA修正案改善了飞机卫生间的无障碍设施和轮椅存放协议，显示出一个行业正在着手解决无障碍设施的严重缺陷。

李参观印度的泰姬陵。来源：科里·李### 安全性是一个变数

科里·李，一位无障碍旅行博主和影响者，在过去10年里访问了48个国家和七大洲。他在15岁时去巴哈马旅行后就对旅行产生了浓厚兴趣。飞行是他最害怕的旅行部分。

“这完全是一个未知数，不知道会是好是坏，”李说，他使用定制的400磅电动轮椅。他估计，至少有50%的时间，他会经历某种事件，比如航空公司忘记将他的轮椅装上飞机，或者将其损坏并让他疼痛地等待数小时来换一个。最近，他从希腊返回时，由于转移座椅上的安全带损坏，他几乎摔倒在地。一名乘务员及时抓住了他。

李甚至采取了极端的预防措施。他与母亲一起旅行，打电话给航空公司确认他的轮椅是否能装上飞机，然后在起飞前三小时到达机场，他的轮椅部分用气泡膜包裹以减少损坏。

新提出的规定将为像李这样的乘客提供帮助。增强的培训将为所有航空公司的轮椅处理提供清晰的标准化协议，以及在事情出错时改进的备用方案。它还将解决过道椅转移的问题，希望降低任何人受伤的几率。

ACAA规则的执行一直是一个问题。新的指导方针也解决了这个问题：围绕事件报告的新要求将提高透明度，并可能导致对政策违规行为的罚款和处罚。

“我绝对认为应该有某种罚款，”李说。“如果我的轮椅被损坏，那就等同于航空公司在我飞机上把我的腿打断。”

一个不同世界的潜力

对新规则的公开评论显示，残疾和非残疾旅客都广泛支持；留言从“我们已经等待了足够长的时间”到“请实施这一规定，航空旅行一直是一种创伤”不等。

然而，行业团体表示担忧。在其评论文件中，贸易协会“美国航空公司”表示同意需要年度培训要求，但要求在个别轮椅和电动车损坏事件的严重程度方面给予一定的宽容。无障碍旅行倡导组织“开放之门组织”也表示了同样的观点，并指出在波音和空客等制造商扩大飞机门宽之前，无法统一避免这类事件的发生。美国交通部估计，美国航空公司遵守新规则将花费610万美元，对于去年创利近80亿美元的行业来说，这相对较少。尽管如此，“美国航空公司”认为航空公司应该被允许选择轮椅或电动车维修承包商以降低成本。

对于PVA来说，希望规则能进一步包括同意令和警告信作为透明度和问责制的额外层面。

无论最终通过什么规定，航空公司都需要时间来实施规则并解决问题。李先生在政策方面和达美最近对无障碍驱动设计和创新的承诺方面看到了乐观的理由。几周前，他在奥斯汀的一次残障会议上测试了该航空公司的原型座椅。

“如果我们能让每架飞机都有这个，世界将会不同，”他说。“我可能再也回不了家了。”

在400名肯尼亚警察抵达海地进行美国支持的人道主义任务的同一天，他们在家乡的同事们正在向医务人员投放催泪瓦斯，并对和平抗议者进行无差别射击，以残酷镇压反对税收增加的示威活动。

内罗毕发生的严重侵犯人权行为符合肯尼亚警察的声誉，几十年来一直被指控实施非法处决、虐待、腐败和骚扰。这些事件再次引起了人们对美国决定资助他们在海地打击黑帮的任务以及西方在资助外国部队前往不愿派遣自己部队的地方时所承担的风险的关注。