五角大楼面临华为困境，国会不愿解决 - 彭博社

2019年，美国一项法律禁止国防部与使用华为设备的任何人签订合同。

摄影师：钱来沈/彭博社五角大楼面临一个问题：世界上最大的雇主之一如何避免与依赖中国的华为技术有限公司的公司做生意？

到目前为止，尽管2019年美国一项法律禁止与使用华为设备的任何人签订合同，但五角大楼表示无法做到。五角大楼寻求豁免权引发了与国会的新一轮对抗，国防官员警告称，如果问题不解决，可能会危及国家安全。

自五年多前该法律通过以来，五角大楼一直在寻求正式豁免其在2019年《国防授权法》第889条下的义务，该条禁止政府机构与使用华为零部件的实体签订合同。

五角大楼的理由是，华为在其业务所在国家的系统中根深蒂固 — 该公司在全球所有电信设备收入中占近三分之一 — 找到替代方案将是不可能的。官员们辩称，严格遵守这些限制将破坏五角大楼购买大量医疗用品、药品、服装和其他类型的后勤支持的能力。

“世界上有一些地方，你简直无法摆脱华为，”5M战略公司创始人、前国防部官员布伦南·格里尼昂说。“最初的立法背后有很好的意图，但我个人认为执行和理解其意义的影响并没有真正深思熟虑，”她说。

到目前为止，负责该立法的众议院和参议院委员会拒绝在2025年国防授权法案中包含豁免条款。这反映了日益增长的反华情绪，以及对华为的不满，华为在最近一个季度的利润激增564%，成功地规避了美国对该公司实施的金融制裁的影响。

众议院和参议院军事委员会的代表未回应置评请求。

华为是全球顶级电信设备供应商

尽管受到美国限制，这家中国巨头在2023年占据了全球30%的收入份额

来源：Dell’Oro集团

针对华为的行动让人想起了美国在特朗普总统领导下认真开始对中国和像华为这样的公司采取强硬立场的努力，美国官员称这些公司可能被中国政府用作间谍工具。

这一努力反映了美国更广泛的努力，说服各国政府从最敏感的网络中清除华为。阿联酋拒绝从其技术网络中拆除所有华为硬件，导致这个海湾国家购买F-35战斗机的交易泡汤。美国已向沙特阿拉伯和一些拉丁美洲国家提出类似要求。

在某些情况下，一些国家提出了异议，认为美国及其盟友没有比华为产品更便宜的替代品，这些产品往往比竞争对手提供的产品便宜得多。

“他们很懒”

五角大楼的论点并未说服一些中国鹰派人士，他们认为国防部必须更快地行动，并利用其作为主要买家的影响力来促使变革。

“我对五角大楼的人有些同情，因为他们必须在亚太地区和欧洲连接许多不同的事物网络，”经济战略研究所所长克莱德·普雷斯托维茨说。“但是他们很懒。对于那些地区的公司来说，与美国国防部有大生意很重要。我认为我们应该采取一切措施在可能的情况下消除华为。”

然而，在四月发布的一项分析中，五角大楼坚持认为授予豁免权“将使在印太、欧洲和非洲战区进行重要的补给任务成为可能。”

在世界许多地方，美国军事人员依赖华为网络来完成工作，从在非洲执行任务的特种作战人员到参加巴黎和伦敦郊外法恩伯勒国际航展的五角大楼高级官员。

五角大楼发言人杰夫·尤尔根森表示，延长豁免将允许购买，如果认为这些购买符合美国国家安全利益。他说，豁免不会延伸到情报界的元素。

情报委员会主席、参议员马克·沃纳承认可能需要豁免。但他拒绝透露何时或是否会发生这种情况。

“我理解在有限的情况下需要889豁免，这符合美利坚合众国更大的国家安全利益，”弗吉尼亚州民主党参议员沃纳在一份声明中说。

熟悉此事的欧洲官员表示，中国和俄罗斯公司正在研发一种类似于伊朗在乌克兰部署的攻击无人机，这表明北京可能正在逐渐接近提供西方官员警告的那种致命援助。

这些官员表示，这些公司在2023年就合作复制伊朗的 Shahed 无人机进行了会谈，并开始研发和测试一种版本，以便今年运往俄罗斯。这些官员要求不透露身份以讨论私人信息。他们表示，这些中国无人机尚未在乌克兰使用。