碳抵消得到主要监管机构的认可,面临审查 - 彭博社
Natasha White
美国俄亥俄州的一个市政废物填埋场。
摄影师:泰·赖特根据一家监督组织的一项新研究,一些获得关键行业机构认可的碳抵消可能在环境上毫无价值。这一发现引发了对一个期待已久的旨在提高信用质量并帮助公司避免绿色洗牌的系统效力的质疑。
公司购买碳抵消作为资助可持续发展计划的一种方式,试图弥补自身的污染。在一连串的争议和诉讼使企业对支持未能兑现其承诺的气候影响的项目感到担忧后,这个价值10亿美元的市场需求下降。一些投资者仍然乐观地认为,标准制定机构可以恢复信心并刺激增长。
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要获得CCP标签,必须由ICVCM审查并使用批准的方法生成的五个抵消项目之一发行信用证,但该组织不进行项目级评估。上个月,ICVCM宣布首批获准的两类项目:从垃圾填埋场捕获和销毁甲烷的项目以及从废弃设备(如空调器)中去除破坏臭氧层的气体的项目。
CarbonPlan,一家专门研究抵消项目的非营利研究机构,经过多年研究数十个项目,研究了一些现在有资格携带CCP标签的填埋场信用证。该分析发现其中一些信用证在“附加性”方面并不成功,即额外产生的资金是否导致了否则不会发生的变化。CarbonPlan认为其中有14个项目中有6个可能未通过这一测试。
一个例子是Resource Recovery Landfill项目,该项目从2006年至2011年发行了从堪萨斯州Cherryvale市的市政废物填埋场排放的甲烷并将其燃烧以产生水和二氧化碳,这是一种较不强效的温室气体。然后停止了,这是很常见的:一旦一个项目在市场或政府支持下变得具有经济可行性,它就不再有资格生成抵消。
CarbonPlan根据美国环保局数据的分析显示,Resource Recovery即使在不出售信用证的情况下仍能继续捕获甲烷,并且实际上在这些年里增加了其气体提取井的数量。这就是为什么令人惊讶的是该项目在2022年再次开始发行信用证。
“考虑到填埋场的气体收集系统在没有碳融资的情况下运行了10年,声称2022年产生的甲烷本来会排放到大气中似乎不可信,”CarbonPlan的研究科学家格雷森·巴德利说。
有问题的附加值
在没有碳信用融资的情况下,资源回收填埋场项目继续运营了十年。
来源:气候行动储备
Amy Merrill,ICVCM首席执行官,表示该组织寻求监督CCP标记市场,以确保其规则得到遵守,包括附加值。她说ICVCM将调查并与发现类似错误标记问题的碳信用计划合作。
这些评估本质上难以进行的部分是,进行评估的人与基础项目脱节,而这些项目本身在新标准出台之前就已开始。资源回收由气候行动储备监测,后者将填埋场抵消方法提交给ICVCM批准。气候行动储备(CAR)总裁克雷格·埃伯特表示,他认为填埋场长时间停滞产生抵消没有问题。他说,在某些情况下,开发商生成抵消可能会比从销售抵消中获得的收入更多。
CAR的假设是,开发商会在其原始商业模型中包含他们从抵消中获得的预计收入,这意味着如果他们不认为未来可以依靠碳信用资金,这些项目就不会启动,埃伯特说。
但CarbonPlan的审查发现,Resource Recovery的填埋场抵消被认为是“非附加的”项目之一,因为它们的设计早在2006年,这使得它们不太可能预算到2019年出现的变化,允许抵消收入在首个运营十年之后继续。“我很难想象这些填埋场是否在他们的收入模型中考虑了未来协议变化的可能性,”Badgley说。
CAR使用一种标准化方法来判断附加性,并且不检查个别项目,因为这些评估是主观的,”Ebert说。一位代表Republic Services的发言人,这家价值600亿美元的公司,运营Resource Recovery,表示该项目已经由第三方使用批准的方法进行了验证。
美国关于填埋场碳抵消的混乱可能看起来像一个小众问题,但ICVCM制定的标准将变得普遍。目前只有约2700万个信用额度有资格携带CPP标签,占总抵消市场的1.6%。但ICVCM正在评估另外27个类别的信用额度,涵盖市场约50%,包括备受争议的但受欢迎的REDD+森林保护方法。很快市场上的许多抵消可能会携带这个认可标志。
ICVCM已经因其高层次方法而受到批评,怀疑者称这种方法不足以淘汰低质量的抵消。CarbonPlan表示,其分析显示了这些限制在实践中的情况。
“‘CCP批准’标签并不是信用质量的明确信号,”该组织在其报告中写道。“我们敦促市场参与者调整他们对ICVCM评估过程能够提供的期望。”
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