伊朗选举：愿景之争主导伊朗总统选举 - 彭博社

Golnar Motevalli

2024-06-28

在德黑兰展示即将举行的伊朗总统选举中六位候选人的广告牌。

摄影师：Atta Kenare/AFP/Getty Images

欢迎来到选举之年，这是彭博社关于对市场、商业和政策至关重要的选举的新闻简报，这些选举发生在数十年来地缘经济格局最为分裂的时期。

伊朗正在举行总统选举以取代上个月在直升机坠毁中去世的伊布拉希姆·拉伊西，制裁问题贯穿其政治。

四名竞争总统职位的男子中，唯一的改革派马苏德·佩泽什基安认为，伊朗必须重新与西方接触，才有可能说服美国解除自1979年伊斯兰革命以来一直在某种形式上困扰着该国财政的制裁。

在他看来，这是伊朗这个拥有近9000万人口的国家修复其破碎经济并重新融入全球体系的唯一途径。

伊斯兰共和国多年来基本与全球金融市场隔绝。即使是与西方达成的2015年核协议曾短暂解除了制裁 —— 美国在2018年退出 —— 也没有持续足够长的时间让伊朗融入全球经济体系或获得任何有意义的投资。

对伊朗的外国投资

伊朗的外国直接投资相对于地区同行沙特阿拉伯和土耳其来说微不足道

来源：联合国贸易和发展会议，2024年世界投资报告

注：美国于2018年5月退出2015年的核协议，并对伊朗实施了更广泛的制裁

但作为欧佩克第三大产油国，伊朗仍然是全球能源市场中不可或缺的一环。在过去两年里，美国总统乔·拜登政府出于担心限制全球石油供应并推高国内汽油价格，甚至放宽了对伊朗原油出口制裁的执行，帮助其飙升。

佩泽什基安认为，伊朗仍急需外国直接投资，但伊朗银行未能遵守巴黎总部的金融行动特别工作组的标准，这成为了伊朗发展的障碍。

在竞选中，他的主要对手赛义德·贾利里持相反观点。对他来说，这些制裁几乎是一种荣誉，他很可能会让伊朗与中国和俄罗斯更加接近，尤其是在已经支持克里姆林宫在乌克兰的战争之后。

对于贾利里来说，遵守金融行动特别工作组的反恐融资标准可能会削弱伊朗对组织如哈马斯和真主党的支持。他的激进观点在伊朗受过教育的中产阶级人士中并不受欢迎。

无论谁赢得选举，最终权力都掌握在最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊手中，他对外交和军事政策有最终决定权。

然而，总统可以通过依靠广泛的支持基础、政治关系和与强大机构的联系来发挥影响力。他还成为伊朗政府在世界其他地方的代表。

选举发生在地区动荡的时候 —— 伊朗代理团体包括哈马斯和真主党与以色列处于战争状态或接近战争状态 —— 以及前所未有的国内异议水平。

许多伊朗人对看着自己的工资因高通胀而贬值以及安全部队和司法机构日益压制性的行动感到疲惫和精疲力尽。

然而，正如Pezeshkian在6月17日的第一次总统辩论中指出的那样，即使中国和俄罗斯在愿意投资一个被FATF列入黑名单的国家方面也存在限制。

这是一个挑战，Jalili似乎没有解决方案，即使是无限制的石油出口也无法解决这个问题。

德黑兰的人们在5月20日哀悼Raisi的去世。摄影师：Fatemeh Bahrami/Anadolu/Getty Images### 伊朗经济问答

Ziad Daoud**，彭博经济学首席新兴市场经济学家，调查了选举可能带来的影响。**

伊朗新总统在他的下一个四年任期中将面临哪些关键问题？

新总统将需要处理的四个主要领域。

首先，中东地区的持续战争，伊朗直接参与，也通过代理人参与其中。其次，经济-停滞不前的收入、不断上涨的生活成本以及货币贬值，再加上社会限制，助长了公众的不满情绪。第三，如何处理与西方的未来关系以及国际社会对其核计划的关切。最后，最高领袖的继任计划，目前他已经八十多岁了。新总统将对这些问题产生不同程度的影响。

选举结果会改变中东战争的方向吗？

这不太可能。总统并不是伊斯兰共和国组织图表中的最高职位-那是最高领袖的职位。军事机构，如革命卫队，可能比总统在战争方向上发表更大的意见。无论如何，市场似乎并不预期战争会升级。我们估计地缘政治因素仅仅给油价增加了大约1美元。这比10月份的12美元以及4月份伊朗和以色列之间直接但有节制的攻击时的2美元要少。

石油价格中的战争风险溢价已经消退

来源：彭博经济学

尽管普遍实施制裁，美国似乎并没有完全执行对原油出口的制裁。伊朗从更高的石油出口中获得了多少减轻？

美国对制裁执行的放松提高了伊朗的石油产量。到2022年底，产量已经达到每天320万桶，比之前的260万桶有所增加。中东的战争并没有降低德黑兰的石油流量-如果有的话，产量比10月前略有增加。看起来，制裁执行更多地与美国选举有关，而不是伊朗的选举。更高的原油产量带来了一笔意外收入，给伊朗带来了一些缓解。2023年经济增长了4.7%，预计2024年将扩张3.3%。

经济如何塑造了公众对政府的情绪？

选举的投票率将是衡量不满程度的一个指标。从外部来看，伊朗在过去三十年里的地区影响力可能有所扩大。但在国内，近年来目睹了多次抗议活动和镇压。

经济是一个触发因素：收入停滞不前，通货膨胀率连续四年接近40%，自2021年底以来，货币对美元贬值了约一半。社会限制是另一个原因。

我们经常认为伊朗是由神职人员管理的神权政体。但它可能正在变得更加军事化，神职化程度降低。这是由于革命卫队的经济和政治影响力日益增强，他们将在塑造新总统任期和影响最高领袖继任者选择方面发挥重要作用。

市场观点

保罗·华莱士**，中东经济和政府新闻团队负责人，就里亚尔的前景撰写文章。**

对于大多数伊朗人来说，经济最重要的晴雨表是美元的价格。尽管美国是政府宣誓的敌人，但美元在非监管市场上交易频繁，被视为避风港。

由于制裁和地缘政治紧张局势升级，伊朗经济承受压力，自2018年时任总统唐纳德·特朗普退出伊朗核协议以来，里亚尔大幅贬值。

在赖西执政期间，随着与西方关系恶化，里亚尔见证了有史以来最快的贬值。在三年内，兑美元汇率贬值超过60%，达到约每美元60万里亚尔。

伊朗货币崩溃

在过去的十年中，伊朗里亚尔对美元贬值超过90%

来源：Bonbast.com和伊朗无监管外汇市场的货币交易商

如果伊朗人认为制裁将会放松，货币将会稳定甚至升值，进而导致通货膨胀放缓。

如果改革派Pezeshkian获胜，这种情况最有可能发生。他的竞选口号是重振核协议并吸引数十亿美元的外国投资。

如果坚决反对该协议的Jalili获胜，那么伊朗里亚尔很可能会进一步贬值或维持在当前水平附近，因为伊朗人预计将继续采取强硬的对美外交政策。

石油行业

Grant Smith**，一位彭博石油市场记者，就伊朗原油产量前景撰写文章。**

过去两年，伊朗石油产量出人意料地反弹，成为全球油价的稳定因素和该国经济中的罕见亮点。

根据巴黎国际能源署的数据，德黑兰的原油产量在4月份达到每天335万桶，自2018年特朗普总统加强对伊朗的制裁以来最高，分析公司Kpler估计，今年的出口平均每天达到150万桶，比2023年增长了13%。

伊朗石油的回归

出口恢复，中国抢购原油

来源：Kpler

由于拜登政府试图控制汽油价格以争取连任，华盛顿对制裁的执行变得较为宽松。桶装原油几乎全部流向中国，据报道，中国已经与德黑兰谈判获得了相当大的价格折扣，迫使伊朗与来自俄罗斯的流量竞争，限制了伊斯兰共和国的收入。

随着国际油价接近每桶86美元，燃油需求强劲，伊朗的货物将继续受到欢迎 — 至少还有几个月。但随着奥佩克+卡特尔的同僚计划在年底增加产量，伊朗可能需要更加努力地寻找出口市场。

拜登灾难性的辩论

26:33

拜登多次失言，从一开始的回答就引用了错误的事实和数据。他的讲话声音柔和，时常伴随着令人不适的咳嗽发作，语无伦次，爱重复。在特朗普一次又一次地发动攻击时，他凝视着远方，经常搞砸了对前总统的攻击，并在一个冗长的回答结束时停滞不前。

民主党人在事后公开和私下表达了对这一事件的担忧，对候选人和竞选团队长期以来对总统年龄和能力的担忧置之不理感到愤怒。这引发了总统是否应该继续参加竞选的问题，尽管他当晚告诉记者他打算留在竞选名单上。

观看：彭博社的大卫·古拉在亚特兰大和彭博社的德里克·沃尔班克在新加坡讨论了乔·拜登和唐纳德·特朗普之间的第一场总统辩论引起的全球反应。

辩论结束后不久，一位民主党议员在匿名情况下表示，总统看起来不再是以前的自己，党内必须就是否替换他的竞选名单进行讨论。民调显示，特朗普在当晚领先但领先幅度不大，现在似乎是赢得第二个任期的明显热门人选。

“乔·拜登的辩论表现真的令人失望。我认为没有其他解释的余地，”总统前传讯主任凯特·贝丁菲尔德在CNN上说。“他必须向美国人民证明的最大问题是他是否有足够的精力和耐力，但他没有做到。”

最严重的问题

特朗普并非没有自己的缺点，典型地回答问题时充斥着谎言和夸张，并拒绝承诺接受11月选举的结果。但是拜登一再未能利用机会或抵挡攻击。

当被问及堕胎问题，民主党的最强议题之一时，拜登转向了他最薄弱的领域之一，即移民。他大大低估了自己的就业记录，被卷入了一场关于高尔夫障碍和特朗普体重的漫长争论，有一次声称他“最终击败了医保。”

总统感冒了，据知情人士称。

“拜登团队从未听说过浓缩咖啡，或者加蜂蜜和柠檬的茶，”民主党策略师乔恩·雷尼什说。

## 重要观点DC

美国总统辩论首秀内幕

19:11

特朗普的胜利将对美国贸易政策、税收制度、公民权利以及与盟友和对手的关系产生重大影响。市场已经预期到特朗普背后的势头。随着候选人之间的争论，美元对主要同行货币走高，墨西哥比索和日元等全球货币贬值。

拜登的团队希望在6月与特朗普对决 — 这是现代美国政治史上最早的时间 — 以将选战从对他总统任期的评判转变为与他前任的对比。然而，78岁的特朗普却成功让拜登在美国从阿富汗灾难性撤军、边境危机和通货膨胀等问题上处于守势。与四年前与拜登的首场辩论相比，当时他一再打断拜登并表现过于激进时，他避免了那种暴躁的情绪爆发。

总统乔·拜登在与唐纳德·特朗普的第一次总统辩论中，于6月27日。摄影师：伊娃·玛丽·乌兹卡特吉/彭博社### ‘令人痛苦的观看’

特朗普在拜登失言时抓住机会。

“我真的不知道他在那句话的结尾说了什么，我也不认为他知道他说了什么，”特朗普回应了拜登关于美墨边境的一个回答。

在共和党民意调查员弗兰克·伦茨主持的一个未决选民焦点小组中，有14人中有12人表示，在观看他们描述为拜登在辩论中踉跄的表现后，他们更有可能投票给特朗普。

密歇根州的卡伦·基尔保尔是这十几个人中唯一更倾向于拜登的人，但她说：“看拜登今晚真的很痛苦。”

在辩论的后期，特朗普的极端观点和他对自己赢得2020年选举的虚假声称让他吃了大亏。这位前总统为2021年1月6日的美国国会骚乱者辩护，并试图声称他没有说在夏洛茨维尔的白人民族主义集会上有好人两边 —— 这是他任期内最低的两个时刻。

拜登通过辩称前总统是一名已被定罪的重罪犯，对特朗普进行了打击。

“你有着流浪猫的道德观，”拜登说道。

观看：总统乔·拜登和前总统唐纳德·特朗普在CNN总统辩论中就道德问题互相攻击。

尽管如此，拜登在一年中最大的观众面前的任务是向公众保证他的力量和耐力，安抚对总统决定寻求连任感到不安的民主党人，并将他们重新吸引到他的阵营中。在几乎所有方面，总统都表现不佳。拜登在辩论前一周多的时间里远离公众，与一小群长期助手一起准备，这些助手在过去一年里一直在愤怒地否认有关总统智力和年龄的问题。

‘缓慢的开始’

超过四分之三的美国成年人表示他们担心拜登的年龄，根据本月发布的盖洛普民意调查。

公开场合，民主党当选官员试图团结一致，像密歇根州州长格雷琴·惠特默、伊利诺伊州州长JB普利兹克和加利福尼亚州州长加文·纽森这样的可能未来总统候选人为他的表现辩护。

“绝对，他是我们的候选人。今晚没有改变，”纽森说。“相反。他在实质上取得了胜利，这才是最重要的。”

副总统卡玛拉·哈里斯在CNN上表示“开始缓慢，但结束强劲。”

大约50分钟后，拜登在辩论中开始振作起来，当他指责特朗普过去有关寻求报复的言论时，以及稍后当他谈到特朗普的减税和他对赤字的处理。拜登还试图抨击共和党在社会保障和医疗保险立场上、特朗普在黑人选民方面的记录或特朗普退出巴黎气候协议方面的立场。

6月27日，迈阿密Nite Owl Drive-In剧院的辩论观看派对。摄影师：Jayme Kaye Gershen/Bloomberg“你听过哪位总统说他们在寻求报复吗？”拜登在某个时候说。“这家伙对美国民主没有概念。”

然而，拜登摇摆不定的表现对他毫无好处。

民主党肯尼迪家族的后代、今年国情咨文演讲中第一夫人吉尔·拜登的客人之一玛丽亚·施莱弗说“今晚在很多方面令人心碎。”

“民主党内部出现了恐慌，”她在X上继续发帖说。“今晚会很漫长。”

在亚特兰大度过了一个艰难之夜的许多人的自豪传统中，拜登离开辩论会去了附近的华夫饼屋。他告诉记者他嗓子疼，并承认了人们对他表现的看法。

“和一个说谎者辩论很难，”拜登说。

总统乔·拜登的辩论表现引发了新的疑问，即如果这位81岁的总统不再愿意或能够竞选，民主党在11月是否还有其他选择。

由于拜登已经获得了提名，民主党改变方向的前景正在减弱。