肯尼亚抗议：为什么总统鲁托在新税收问题上陷入困境 - 彭博社

威廉·鲁托

摄影师：爱德华多·索特拉斯·哈利尔/彭博社6月20日，在内罗毕反对拟议的政府财政法案的示威活动。

摄影师：康春成/彭博社成千上万的年轻人走上内罗毕等城市的街头，要求取消对面包、尿布、进口轮椅轮胎等物品征收额外税款。抗议活动变得暴力，警方动用催泪瓦斯、水炮和实弹驱散人群。至少有一人死亡，数十人受伤，数百人被捕。尽管执政联盟的议员们提出修改税收以帮助控制生活成本上涨，但任何让步都将使总统威廉·鲁托稳定国家财政并从国际货币基金组织获得额外资金的努力受挫。

1. 新税收将如何影响预算？

财政部预计，新征税将在7月1日开始的财政年度中额外增加3020亿先令（24亿美元），但议员们宣布的让步将使这一金额减少约三分之二。鲁托表示，计划对面包、机动车、手机转账和银行服务征税的税收将得到审查。支出需要根据较低的收入预测进行削减，根据财政部长恩杜努·恩东古纳的说法，主要项目包括雇佣更多教师、修建道路和延伸电网，将成为最大的输家。在任何调整之前，预算赤字预计将从今年的5.7%降至2025财政期间的国内生产总值的3.3%。

2. 国际货币基金组织如何适应？

肯尼亚于2021年与国际货币基金组织达成经济改革计划，并承诺减少预算赤字、增加税收征收和遏制政府的浪费性支出，以换取资金。政府可以获得的金额已经被多次调整，在2024年6月约为36亿美元 — 大部分已经发放。国际货币基金组织尚未表示，如果肯尼亚违背其义务，是否会重新考虑释放剩余的9.76亿美元。肯尼亚的债务相当于国内生产总值的三分之二，国际货币基金组织认为其处于高风险的困境。

3. 局势可能会变得多么丑陋？

国民议会定于6月25日就新税法进行第三次和最终投票，议员们将分别考虑每项措施和任何修正案。改变不太可能足以安抚抗议者，他们希望整个法案被废除，并威胁称如果不废除将撤回他们的公众代表。全国范围的抗议活动已被要求与议会会议同时举行，该国正在为重新发生的动荡做准备。

参考书架

• 彭博社关于抗议活动和税收让步的预算影响报道。
• 有关肯尼亚2023年爆发的抗议活动的QuickTake。
• 彭博观点专栏作家泰勒·考温写道肯尼亚的投资潜力。

一人在肯尼亚抗议提议加税的示威中丧生，数十人受伤，当国家为下周议员对有争议的征税进行最终投票做准备时，更多游行活动即将展开。

独立警务监督机构在一份声明中表示，这起死亡“据称是由于警方开枪造成”的。根据肯尼亚红十字会的数据，周二和周四在肯尼亚十几个城市举行的抗议活动中，大约有39人受伤。