英国的零净排放领先地位可能很容易丧失 - 彭博社

塔塔钢铁的波特尔伯特转变加剧了紧张局势。

摄影师：贾斯汀·塔利斯/法新社通过盖蒂图片社

事情何时出错？

摄影师：WPA Pool/盖蒂图片社欧洲作为一个在夏季去爱尔兰的旅途中穿越威尔士的男孩，我可以通过硫磺的恶臭感觉到我正经过波特尔伯特镇。那里的巨大钢铁厂曾经是英国工业鼎盛时期的象征，最近则是其衰落，现在，可能是其复兴。经过多年亏损，该工厂的高炉将于今年秋季关闭。三年后，一座新的电弧炉将在那里启动；工作岗位减少，但也减少了污染，包括二氧化碳。

Bloomberg观点当托利党忘记了治国之道内塔尼亚胡对加沙的决定时间快要到了中国瞄准欧洲的软（猪）肚一场大学考试丑闻揭示了莫迪印度的现状原工业革命之乡是否能在我们21世纪的绿色版本中提供任何领导力，这是一个日益棘手的问题。这不仅仅是因为世界在脱碳方面进展缓慢，还因为这种领导力已经与大国竞争紧密联系在一起。更紧迫的是，一场可能具有重大能源和气候政策后果的英国大选即将在7月4日举行。

世界上曾经的工作坊早已成为服务经济。然而，能源转型不仅仅是制造东西，还包括使用它们。能源是一个输入，因此安装风力涡轮机，即使是在其他地方制造，也很重要，因为这样你就可以使点亮灯泡或钢铁炉的电力脱碳。正如洛基山研究所的能源战略家金斯米尔·邦德所说，“部署也是领导力”。

在这方面，英国已经处于领先地位：碳强度，即单位国内生产总值排放的测量指标，在2000年至2022年间下降了56%，比大多数其他大型经济体的下降幅度更大。

在幕后领导

温室气体排放强度，每100万美元国内生产总值的二氧化碳当量公吨

来源：欧洲委员会

注：国内生产总值以购买力平价表示。

主要原因是更绿色的电网。2000年，煤炭几乎占英国电力的三分之一，而最后一座燃煤电厂被要求在泰尔伯特港的高炉停用时关闭。根据智库Ember编制的数据，英国60%的电力来自非化石燃料，特别是风力涡轮机。与德国不同，英国还重新投资于其核能力（尽管成本巨大）。

煤炭被击败

2023年各种能源发电占比

来源：Ember

与此同时，根据彭博NEF的数据，电动汽车在英国已经起飞，市场份额与加利福尼亚州相似。与此同时，过去五年内，英国在能源转型方面的投资增加了五倍，增速超过美国、中国或欧盟。尽管仍然不足以实现零净排放的目标，但英国比其他大型经济体更接近。

不同之处

到2030年为了与零净排放目标保持一致，相对于2023年水平所需的年度能源转型投资增加量

来源：彭博NEF

所有这些的基础是一种支持性的政治安排，与美国形成鲜明对比，基本上是跨党派的，反映了公众共识。2008年的《气候变化法案》设立了一个独立机构来确定进展并设定脱碳目标，英国在2019年成为第一个将零净排放要求写入法律的主要经济体。同样，伦敦领先其竞争对手，成为绿色金融中心。

然而，尽管有了强劲的开局，疲劳感已经悄然而至。零净排放可能已经写入法律，但零净排放政治却变得不稳定，执政的保守党因电网和车辆脱碳而推迟或降低近期目标。此外，该党向右倾斜对能源转型的议会合作构成风险。尽管民意调查显示工党可能获胜，但该党在承诺的绿色支出上的减少削弱了其更雄心勃勃的议程（请参阅我彭博观点同事Lara Williams的这篇文章）。与此同时，反对泰尔伯特钢铁厂高炉关闭的工会工人刚刚开始加班罢工，这体现了任何工党政府面临的工业转型困境。

广泛的政治支持仍然至关重要。英国约四分之四的主要能源消耗仍然由化石燃料满足。尽管英国拥有世界第二大的海上风电容量，但与潜力相比仍只是一小部分，去年一次海上租赁拍卖的失败，突显了继续需要补贴。同样，尽管电动汽车需求强劲，但英国在建设公共充电桩方面落后，尤其是快速充电桩，这可能会危及未来增长。此外，英国在高效建筑方面表现不佳，据《我们的世界数据》首席研究员汉娜·里奇（Hannah Ritchie）称，特别是热泵的推广“相当糟糕”。

风能胜利

英国电力发电来源的份额，实际和在净零排放情景下的预测

来源：彭博新能源财经

注：从2027年起，天然气中包括一些碳捕获。其他包括石油、生物质、水力和氢。

经济基础也受到了金融危机、脱欧和大流行的三重打击。人均 GDP 预计将在明年落后于欧盟。下一届政府面临着增长疲弱、卫生和国防能力过度拉伸以及历史上高企的公共债务的组合。历史上最高的公共债务。自俄罗斯最新入侵乌克兰导致能源价格飙升以来，家庭平均电费和燃气费几乎翻了一番。

在这些挑战中，加快实现净零排放的努力是潜在的。在英国能源、交通、建筑和工业系统脱碳方面取得的进展基础上，代表着巨大且持续的潜在增长。根据能源与气候智库Energy & Climate Intelligence Unit的最新分析，英国的“净零经济”——涵盖能源、金融、服务和制造业领域——在2023年增长了9%，而英国整体GDP持平。最近的分析由CBI经济学为研究非营利机构进行。

与中国在大规模清洁技术制造领域正面竞争并不是一个选择，但英国可以选择自己的战斗。它已经拥有庞大的汽车出口业务，并正在发展电池制造行业。北海拥有风力发电容量、适合碳封存地点以及传统石油和天然气基础设施和专业知识的组合为初创的碳捕捉和氢工业奠定了基础。毫无疑问，英国作为大型化石燃料生产国的日子已经一去不复返，考虑到俄罗斯战争通过能源成本造成的经济损害，未来围绕进口化石燃料建立的前景也看起来不可行。

往日荣耀

英国在全球石油和天然气生产中的份额

来源：能源研究所

注：英国在2022年全球煤炭生产中占比为0.01%。

最重要的是，英国的低碳强度和现有的碳定价将使其在欧盟实施碳边境调整机制并对进口中嵌入的排放进行有效征税时，在向欧盟出口方面具有优势。通过更多的电气化和可再生能源进一步降低碳强度，将增强这一优势，并有助于区分英国与其他中等经济体。

也许所有这一切面临的最大挑战都与英国脱欧及其所预示的更广泛变化有关。正如英国试图重新塑造自己成为一个不受欧盟束缚的自由贸易岛屿一样，世界其他地区的许多地方也对自由贸易感到不满。当保护主义在包括英国最大的贸易伙伴欧盟和其主要军事盟友美国在内的主要经济体中蔓延时，要利用低成本的绿色供应链并在外国市场竞争变得更具挑战性，因为这些保护主义得到了补贴的支持。

英国也无法免受这种保护主义趋势的影响。泰尔伯特港那些高炉即将关闭引发了人们对英国完全失去生产原始钢铁能力的焦虑，这是过去150年来工业活力的象征（电弧炉回收废钢）。然而，如果这个国家要在净零排放方面发挥领导作用，道路不在于国家生产多少，而在于国家如何成功地重塑自己。

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