AMLO的权力扩张将考验美国的耐心 - 彭博社

他们有正确的想法。

摄影师：Ronaldo Schemidt/AFP/Getty Images

巴黎一家电影院正在放映1975年的经典电影。

摄影师：Magali Cohen/AFP

一边是：不受控制的移民、安全威胁和蓬勃发展的毒品以及武器走私。另一边是：快速的经济一体化、政策合作以及加深的文化和社会联系。

墨西哥和美国之间的200年关系正在发展，就像一个不稳定但充满爱的家庭中的两个兄弟姐妹，有时无法解决彼此的问题，但也意识到他们共同的历史、共享的潜力和不可分割的未来。

墨西哥最近的大选引发的政治震撼，执政党意外地在国会中获得了实质上的超级多数席位，再加上即将到来的美国11月选举，将开启这两个重要贸易伙伴之间的新阶段。就目前情况而言，我们很可能会看到比最近几年的相互理解和和解更多的火花和争吵。

彭博观点香港和新加坡并不相同共和党人是发明者，民主党人是创新者米非司酮裁决传递了有关堕胎政治的信息一项历史性协议让南非走上了新的道路这与唐纳德·特朗普有可能重返白宫有关，但也与美国内部一些变化的动态有关，最值得注意的是移民问题：根据盖洛普四月的一项 民意调查，美国人连续第三个月将移民问题列为该国最重要的问题；过去25年中，移民问题也一直是美国政治上分歧最大的话题。每天成千上万的古巴人、委内瑞拉人、中美洲人等涌入美国的画面激起了反移民情绪，支持了特朗普的竞选，并使乔·拜登总统的政府面临在11月5日选举前控制边境的压力。

在拜登的领导下，美国对墨西哥政府采取了更具建设性、耐心的态度，以至于一些评论员提出（见 这里 和 这里）一种隐含的交换条件：白宫将对安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多总统的保护主义、反民主倾向睁一只眼闭一只眼，只要墨西哥在加强边境安全和打击北上移民方面做得更多。

这种构造对我来说总是有点短视：它忽视了两个共享2000英里边界和8000亿美元双边贸易的国家之间关系的复杂性。事实上，认为山姆大叔可以简单地命令墨西哥需要做什么是过去的残余物。这也不反映2024年外交工作的运作方式。在特朗普在2016年竞选期间对墨西哥的威胁以及上台后将移民与经济问题联系起来之后，美国政府决定将其邻国视为平等伙伴是令人耳目一新的。考虑到自身的民主缺陷，华盛顿这些日子里不太能对任何人高谈阔论政治标准和合法性。

两位朋友：蓬勃的贸易

墨西哥对美国的月度出口/进口

来源：INEGI/Bloomberg

与此同时，美国对阿莫罗（AMLO）民族主义能源政策的抱怨等方面，拜登选择进行政治谈判，而不是强迫进行可能导致墨西哥数十亿美元损失的技术仲裁。但再次强调，在施加压力和避免破坏邻国之间的平衡之间找到合适的平衡点并不容易。

现在让两岸观察者担心的是移民问题继续给双边伙伴关系的许多积极因素蒙上阴影。正如我的同事玛雅·阿弗布和乔什·温格罗夫所指出的那样，当墨西哥总统当选人克劳迪娅·谢因鲍姆刚上任几个小时时，白宫发布了一项行政命令，限制了美国南部边境的避难申请，这是拜登政府迄今为止最严厉的移民打击行动。欢迎，总统！

墨西哥总统AMLO提出的全面宪法改革所带来的影响增加了另一层复杂性：尽管我们可能要等到他在九月结束任期时才知道这些变化的最终形式和程度，但AMLO目前的计划意味着墨西哥法律框架的重大重构。

这不仅涉及不明智的司法改革，这更像是对墨西哥最高法院的权力夺取，而不是诚实地试图解决该国长期存在的司法问题。它还涉及将民族主义政策写入宪法，例如矿业、玉米和电力，并关闭自治监管机构。正如华盛顿威尔逊中心北美研究员迭戈·马罗金告诉我的那样，“这一系列改革可能与《美墨加拿大协定》产生冲突，并使在墨西哥投资变得更加复杂。一旦你同意市场自由化，就不能后退。政府现在所做的是对贸易和投资施加进一步限制。”

当然，墨西哥有权决定其政策，墨西哥人在公正选举中以压倒性优势投票支持了AMLO的执政党。但这并不意味着新的权力结构不会对商业和政治决策产生影响。目前，美国政府只是用温和的措辞提到了这个问题，西半球事务助理国务卿布莱恩·尼科尔斯表示，“司法透明对所有投资者至关重要”，他的政府将“继续坚持”要求《美墨加拿大协定》伙伴“尊重对外国投资的保护条款”。随着我们接近十一月，预计这种言论将增加。

现实情况是，10月1日时，将接管墨西哥的Sheinbaum将拥有极端集中的权力，政府能够通过立法超级多数控制国会，并在明年强制更新后控制最高法院，大大减少了制衡。我不知道具体减少了多少，但在任何公司对潜在投资进行计算时，任何墨西哥项目的预期回报率都必须考虑到这种额外风险。公平与否，但在一些美国圈子里，墨西哥正在变成专制国家的说法只会愈演愈烈，将关系推向更加黑暗的道路。

随着2026年USMCA贸易协定的修订，你可以看到墨西哥可能很快失去对白宫的认为的优势：在美国决定转变并使双边贸易更多地取决于解决移民问题之前，墨西哥可能会迅速失去对白宫的认为的优势，这可能会影响中国对墨西哥的投资，或者在极端情况下，限制墨西哥急需的美国天然气供应。

在竞选期间，Sheinbaum强调了扩大墨西哥与美国的经济一体化的重要性（利用被称为近岸转移的供应链转移过程）。但在政策不确定性的情况下，为了加快增长速度，墨西哥所需的巨额投资不会出现。对于美国和墨西哥来说，专注于积极议程至关重要。一个安全、繁荣和稳定的墨西哥应该是美国国家安全优先事项的首要任务。但要实现这一点，墨西哥也需要记住，它与两个兄弟共享北美之家。

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