斯塔默为英国权力提出谨慎建议，回避了艰难的经济选择 - 彭博社

基尔·斯塔默

摄影师：霍利·亚当斯/彭博社里希·苏纳克在英国银石举行保守党大选宣言发布会，时间为6月11日。摄影师：克里斯·J·拉特克利夫/彭博社工党领袖基尔·斯塔默在一份关注增长和安全的谨慎提案中阐明了他的政府计划，该提案优先考虑保持在英国民意调查中的领先地位，同时避开了他在赢得权力后将不得不做出的艰难经济选择。

工党133页的宣言于周四发布，没有令人意外的重大变化，斯塔默重申他的承诺不对工薪阶层征税，并将自己定位为保守党统治14年后的变革候选人。

“今天我们可以翻开新的一页，”他在英格兰西北部的曼彻斯特说。“我们可以奠定稳定的新基础，在这个基础上，我们可以开始重建英国。”

观看：“这份宣言代表了一个可信的长期计划，一个建立在稳定基础上的计划，有明确的第一步，”斯塔默说。

然而，通过承诺旨在让选民支持自己的承诺，比如排除未来公共支出紧缩的可能性，并贬低未来增税的可能性，斯塔默和他可能的财政大臣瑞秋·里夫斯冒着限制他们资助新政策的能力的风险，如果工党赢得7月4日的大选。

“这份宣言绝对是将工党困在困境中，”该党前影子财政大臣埃德·鲍尔斯在“政治货币”播客上说道。“它将被视为一种紧箍咒。”

斯塔默的首要任务是保持他在三周的竞选中一直保持的20多个百分点的民意优势，这个优势在竞选至今几乎没有变化。他持续的民意领先地位引发了一种他即将进入唐宁街10号的感觉，而宣言发布可能是他道路上最后一个重要的潜在绊脚石。

穿着衬衫袖子，被他的影子内阁团队围观，斯塔默发表了一篇严肃的演讲，重点强调英国面临着漫长的复苏之路。在国家卫生服务数据显示等待名单增加的一天，介绍他的其中一位发言人是一位癌症患者，他讲述了他的治疗延迟可能导致他目前的病情已经晚期的情况。

自苏纳克成为首相以来，保守党处于历史最低谷

支持率最后一次低于特拉斯小预算混乱之后

来源：Deltapoll；IPSOS；More in Common；Opinium；People Polling；Redfield & Wilton；Savanta；Survation；Techne UK；We Think (Omnisis)；YouGov

注：数据截至6月12日。从6月4日开始，YouGov的数据采用了不同的方法。

“工党改革的第一步是我们长期计划的首付款——立即修复在保守党混乱和衰落的14年中造成的损害，”斯塔默说。

工党的宣言还包括以下承诺：

• 创建一个新的国家财富基金
• 成立伟大的英国能源公司，鼓励投资清洁能源
• 改革规划规则并建造150万套住房
• 替换营业税制度
• 开设额外3000家托儿所
• 改革工人权利
• 制定新的工业战略，包括人工智能，建设数据中心和基础设施

但工党领袖的经济主张遭到了具有影响力的财政研究所的批评，该研究所指出了工党领袖在修复英国公共服务方面的雄心壮志与他如何实现这一目标的细节不足之处。

“实现真正的改变几乎肯定需要拿出实际资源，” 财政研究所所长保罗·约翰逊在一份声明中表示，指责工党参与了对下届政府面临的经济困难的“沉默共谋”。“工党的宣言并未表明他们有一个从哪里获得资金来支持这一计划的计划。”

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可以肯定的是，工党的宣言详细列出了一些已经宣布的增收措施，将它们在2028-29税收年度的总价值定为86亿英镑（110亿美元）。这些措施包括对私立学校费用征收增值税，废除所谓的非居民的特殊税收地位，延长对石油和天然气公司的意外税，关闭允许私募股权基金经理对其投资回报支付资本利得税的漏洞，并增加外国购房者的房产交易印花税。

斯塔默表示没有计划提高其他税收，他坚持采取风险规避的经济承诺方式，这是他在整个竞选活动中一直在使用的方式，试图消除传统保守党攻击线索，即工党一旦掌权就会提高税收。斯塔默强调他不会增加所得税、增值税或国民保险费，并承诺将公司税率限制在25%。

斯塔默认为他不需要进一步详细说明税收增加，因为他的政策 —— 如投资于清洁能源转型和改革规划规则 —— 将产生足够的经济增长来填补公共财政。一位熟悉领导人思维的人表示，工党还希望私营部门开始增加投资，以期待该党掌权。但政府研究所的首席经济学家吉玛·泰特洛表示这是不现实的。

“工党希望的经济增长不太可能迅速出现，以避免那些困难的决定，”泰特洛在一份声明中说道。“选民将会受到一个令人不快的打击。”

在当天的一次时代广播电台采访中，对他的经济前景提出质疑后，斯塔默为自己的立场辩护，称：“我拒绝那种认为经济必须永远停滞不前的说法，”他说。

彭博经济学的看法…

工党提出的一个问题没有回答的是，他们将如何解决三月预算中包含的公共服务支出的挤压问题。48亿英镑的额外拨款远远不足以满足我们估计需要的200亿英镑，以实现对受保护部门（卫生、国防、外交政策和教育）现有计划的支持，并防止其他地方出现实际支出削减。

—丹·汉森，彭博经济学。点击查看 REACT。

保守党抓住了斯塔默的税收承诺，财政大臣杰里米·亨特称工党的计划是一个“税收陷阱宣言”。工党的提议与保守党承诺到2028-29年削减1560亿英镑的税收形成鲜明对比，其中包括进一步削减国民保险2个百分点。

税收是英国大选中的主要分水岭

根据工党计划，税收负担升至战后最高水平；保守党承诺削减

来源：OBR，对保守党和工党政策成本的彭博分析

注：基于OBR名义GDP预测的1948年至1954年的日历年。分母基于OBR名义GDP预测

在曼彻斯特，斯塔默对于为什么他的宣言中没有包含任何“兔子”或新的引人注目的承诺一事不以为然，同时抨击了改革UK的民粹主义领袖奈杰尔·法拉奇，后者突然决定在克拉克顿海滨镇参选，这一举动动摇了竞选活动。

“如果你想要政治变成闹剧，我听说Clacton这个时候很不错，”斯塔默说，随后补充道：“我是作为一个候选人竞选首相，而不是竞选马戏团团长。”

英国首相里希·苏纳克的保守党在7月4日大选中将面临历史性的溃败，根据周日报纸上发布的三项新民调。

《泰晤士报》发布的一项由Survation进行的MRP民调预测，工党反对派将在议会中赢得262个席位的多数优势，而保守党只剩下72个席位。观察家的Opinium调查显示，工党领先17个百分点，而Savanta在《星期日电讯报》的一项民调中预测苏纳克的政党将面临“选举灭绝”。