幽灵作家记录了拜登处理机密文件的细节 - 彭博社

美国总统乔·拜登（Joe Biden）于2024年2月8日星期四在白宫讲话。他坚称自己的记忆“良好”，并抨击司法部关于他处理机密信息的报告。

摄影师：塞缪尔·科伦（Samuel Corum/Sipa）美国经济引擎吸引了越来越多的全球资本。

摄影师：安德鲁·哈勒（Andrew Harrer/Bloomberg）

你好，FOIA Files读者！这是新闻简报的特别版（代替我正常的星期五简报），以适应一些突发新闻。昨晚深夜，司法部交出了一份关键的成绩单，这是其对总统乔·拜登处理机密文件调查的一部分。如果您还没有，请立即注册以在电子邮箱收件箱中获取FOIA Files。

已删除的音频文件

去年初，拜登的幕僚作家马克·兹沃尼策（Mark Zwonitzer）告诉为特别检察官罗伯特·赫尔（Robert Hur）工作的联邦调查局特工和检察官，他销毁了一些他与拜登进行的采访录音。根据司法部新公布的记录，兹沃尼策表示他“担心可能会被黑客攻击”，并担心音频会“传播到各个地方”。

兹沃尼策在两本回忆录中记录了拜登的生活，他表示他在2023年1月或2月初左右销毁了这些采访录音。那是赫尔被任命为特别检察官，调查发现在拜登的华盛顿智囊团和住所发现的机密文件之后不久。

在接受FBI特工和两名助理特别检察官的采访中，兹沃尼策表示他“主要关注”的是拜登告诉他有关已故儿子博·拜登的“许多个人和情感方面的事情”。他特别担心这些披露可能会被他认为可能试图黑掉存储音频的计算机的右翼行动人员利用。

兹沃尼策证词的细节来自于他与FBI特工和赫团队的266页成文，彭博新闻从司法部获得了这份文件，作为对信息自由法案诉讼的回应。兹沃尼策对自己的计算机可能被入侵的担忧在赫的最终报告中有简短提及，但这份成文详细描述了他如何卷入这起备受关注的调查的故事。

点击这里查看成文（第14页）兹沃尼策对拜登保护有加。他不止一次地指出拜登的记忆力很好 - 与赫自己的结论形成鲜明对比 - 并且他书中的大部分内容都来自总统的日记和回忆。

证词在其他方面与Hur的最终报告中的发现形成对比。虽然Hur的团队得出结论称拜登与他的传记作者分享了机密信息，但Zwonitzer在他的证词中表示相反。他指出，拜登对“不能越过的界线”非常小心，并且避免与他讨论机密话题。

机密发现

然而，Zwonitzer确实向特别检察官团队承认，拜登在2017年副总统任期结束后不久向他透露，他在家里找到了一份机密文件。直到FBI在2022年8月前往特朗普的马阿拉戈住所检索一批机密文件后，该文件才被归还给国家档案馆。

点击这里查看成绩单（第83页）FBI和Hur团队的检察官似乎决心弄清楚拜登是否越过了界线。

Zwonitzer在接受采访时向FBI和检察官解释说，“自从拜登被提名为总统以来，发生了很多奇怪、令人毛骨悚然的事情。”

他特别提到，他收到了“模糊威胁的邮件来自一些右翼、反拜登团体”，他说他立即将其删除。他补充说，他经常删除采访的音频记录，只保存成绩单。

FBI特工和检察官似乎对Zwonitzer的回答不满意。他们向他提出了关于他处理拜登录音的方式、文件删除的时间以及拜登或他的内部团队是否与他联系的问题。有一次，他们问他是否试图阻碍调查。

Zwonitzer说他不是。他说在被传唤后，他发现了一些“我不知道我在笔记本电脑上有的音频”，他“确保为这项调查保留了这些音频。”

Zwonitzer与拜登合作撰写了他的第一本回忆录，《守护承诺》，出版于2007年，以及十年后出版的《答应我，爸爸》。Hur的388页报告，于二月发布，称特别检察官考虑指控Zwonitzer妨碍司法行为与删除音频文件有关。但报告最终得出结论，证据“不足以获得定罪”，并指出Zwonitzer销毁文件的原因“合理”且“无辜”。

接着采访转向了拜登在1970年代担任年轻参议员期间的外交政策之旅。

“他有笔记、材料、你谈到的小笔记本或类似剪贴簿的东西在那些旅行中吗 - 你们翻阅过吗？”其中一名检察官问道。

Zwonitzer说，拜登的一些工作人员可能与他分享了一些时间表。“但再次强调，回忆录。这大部分都来自他的记忆，”他说。

他们还询问Zwonitzer关于《守护承诺》中有关阿富汗和911事件后决定发动战争的章节，并想知道为什么要将这部分包含在书中。Zwonitzer说这是“拜登坚定支持的事情。”有关这个话题的更深入讨论已从成绩单中删除。

特工和检察官询问 Zwonitzer 关于他为这些书进行研究的方式，并要求他谈谈拜登或他的工作人员在他去白宫采访当时的副总统时与他分享的任何笔记、日记或日记。Zwonitzer 说拜登确实与他分享了某些记录，但“从未让日记离开他的手”。Zwonitzer 表示，有一次，他说如果拜登允许他复印这些页面，那将会更“高效”。拜登“礼貌但坚决地”拒绝了这个提议。

点击这里查看成绩单（第74页）然后，特工询问 Zwonitzer 关于他在 2017 年 2 月 16 日与拜登在维吉尼亚州麦克林的副总统官邸举行的会议。那是在拜登的副总统任期结束后。

“那是‘一个重要的会议，那个会议的目的之一是最终确定向出版公司提出的提案。对吗？你还记得那个会议吗？”其中一名检察官问道。

“嗯，我当时可能不记得，但现在记得了，”Zwonitzer 说。“最近，你知道我经历了那个。那个日期在我脑海中留下了印象。”

“是的，为什么那个日期在你脑海中留下了印象？你能告诉我们关于那个会议的什么？”其中一名检察官问道。

Zwonitzer 说那是一个“提到了某些机密内容的会议”。

他说他记得拜登当时正在向他朗读日记，他必须小心，因为“其中一些内容可能是机密的”。他说那也是拜登说他在他的住所“楼下找到了一些东西”的时刻。那是一份带有机密标记的文件。

Hur的团队告诉Zwonitzer，拜登说他找到的机密记录与阿富汗的增兵有关。然而，Zwonitzer说他不记得具体细节。然后他们追问他是否曾拥有过安全许可，并在工作过程中是否查看或处理过机密记录。Zwonitzer说他没有。

他们还想知道当拜登说他找到了机密文件时，他是“担忧的”还是“漫不经心的”。Zwonitzer说拜登告诉他“我需要小心处理这些材料。”

Hur得出结论，认为不应对拜登提起任何刑事指控，尽管他在副总统任期结束后“保留并披露了机密”文件。

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面对近年来全球各地呼吁多样化脱离美元的呼声，自新冠疫情爆发以来，美国已获得了几乎三分之一的跨境投资流入。

国际货币基金组织根据彭博新闻的请求发送的分析显示，自2020年美元短缺惊动全球投资者以及2022年俄罗斯资产冻结引发有关资本自由流动的问题以来，全球资金流入份额已经上升，而不是下降。根据国际货币基金组织的数据，疫情前美国的平均份额仅为18%。

尽管人们对美元的主导地位感到焦虑，但美国利率飙升至数十年来的最高水平吸引了海外投资者。由于总统乔·拜登推动可再生能源和半导体生产的倡议价值数十亿美元的激励措施，美国还吸引了一波新的外国直接投资（FDI）。

这一趋势标志着与疫情前资本涌入新兴市场的日子形成了重大转变，其中包括迅速增长的中国。这个美国的主要地缘政治竞争对手自疫情爆发以来，其全球总流入份额已经减少了一半以上。

但是，如果唐纳德·特朗普在11月的选举中获胜并承诺扭转拜登经济政策的关键要素，以及美联储表示将在今年晚些时候开始降低利率，美国的优势可能不会持续。

政策展望

“自疫情爆发前的几年以来，外国直接投资流入中国和投资组合流入美国发生了巨大变化，” Eurizon SLJ Capital首席执行官斯蒂芬·詹表示。“只有当美国和中国的政策发生变化时，这种资本流动的新模式才可能发生改变。”

根据国际货币基金组织的数据，2021年至2023年期间，中国在全球跨境资本流动中所占份额为3%，低于2019年前十年左右的7%。

这些数据展示了为什么习近平主席及其助手们一直在努力恢复外国投资者对中国的兴趣。习近平还在为一次中国共产党领导层会议做准备，预计将出台新的改革举措 —— 可能会改变有关中国的投资者叙事。

尽管如此，4月的数据显示对中国的海外投资连续第四个月放缓。而且，随着利率处于现代历史最低水平，国内中国资本正在外流，当地企业在4月份购买的外汇量自2016年以来最多。

对中国的入境投资再次下降

2021年4月外国直接投资连续第四个月下降，去年下降了8%

来源：中国商务部

相比之下，美国经济引擎吸引了全球资本的日益增加份额。世界银行周二上调了其2024年世界增长预测，这是基于美国强劲扩张的基础 —— 这说明了全球影响。国际货币基金组织的数据显示，从2021年至2023年，美国净吸收的资金占GDP的约1.5%。

对于需要更多国际资本以赶上发达经济体的新兴市场来说，情况并不理想。总部位于华盛顿的国际货币基金组织认为，自2000年以来，新兴国家近年来出现了净资本流出，这仅是第二次。去年，流向新兴市场的外国直接投资仅占国内生产总值的1.5% —— 自世纪初以来的最低水平。

“镇上的大老板一直得到所有关注，”国际金融研究所的经济学家乔纳森·福尔顿表示，该机构跟踪全球资本。“这使得一些资金流向新兴市场的渠道枯竭了。”

流向“大老板”的资金包括拜登政府经济倡议支持的项目。一个例子：韩国三星电子公司计划获得64亿美元的资助，以增加德克萨斯州的芯片生产，作为一个总投资超过440亿美元的更广泛倡议的一部分。

有很多事情可能会改变。

联邦政策制定者周三预测，降息周期将于年底开始。这可能会降低全球固定收益投资者对高回报美国资产的吸引力。

与此同时，11月即将举行一场分裂的总统选举，引发政策不确定性 —— 税收、关税和不断恶化的地缘政治紧张局势成为最令人担忧的事项。

债务激增也引发了对美国是否正走向不可避免的财政悬崖的担忧。这威胁到了美国吸引投资者的一些关键原因，根据普华永道地缘政治投资实践负责人Alexis Crow的说法，其中包括美国国债作为安全投资的声誉。

“什么会削弱这一点？美国财政赤字的快速扩张。共和党人和民主党人之间罕见的政治一致是赤字无关紧要的时刻，”她说。

美国政治

笼罩在一切之上的是美国政治分歧的深度，这引发了更深层次的担忧，涉及对选举结果的尊重、法治和政府机构的作用，根据TS Lombard的Grace Fan的说法。

“从制度角度来看，前方的重要问题是法治是否会在外国投资者和美国人的下一届总统任期内占据主导地位，这将在一定程度上得到监管明晰的支持，”她说。“在美元化推动逐渐获得更多支持的时候，这对于维持对美国资产的足够投资者信心至关重要。”

中国股市从一月的低点反弹，但并未阻止其被排除在几只新兴市场股票基金之外。

根据彭博社编制的数据，截至6月14日，今年已经推出了15只排除中国的新兴市场股票基金，仅比去年的年度纪录少了四只。