G7峰会：俄罗斯、国防开支和全球南方受关注 - 彭博社

埃马纽埃尔·马克龙摄影师：弗朗西斯卡·沃尔皮/彭博社自从七国集团将俄罗斯踢出去已经过去了十年。现在，占全球经济44%的以美国为首的集团已经认识到自身的局限性，同时拥抱自身的韧性。

中国和俄罗斯都成功地吸引了在宽泛定义的全球南方的新兴经济体，并将美国及其盟友视为煽动战争、利用制裁实现地缘政治目标的侵略者。七国集团正在争取同样的国家，并在本周在意大利南部举行的峰会上找到了一种创造性解决方案，即如何利用俄罗斯被冻结资产的利息来支持乌克兰。

问题在于，一些前往普利亚的领导人在国内陷入困境。美国总统乔·拜登在11月选举前的许多民调中落后于唐纳德·特朗普。英国首相里希·苏纳克在7月可能面临失败。法国总统埃马纽埃尔·马克龙正在打击关于他将在下个月不需要召开的立法选举中辞职的谣言。

面对两场残酷的战争，七国集团能否动员足够的经济、军事和说服力量来抵御自二战以来民主主导的全球秩序面临的最大威胁？这个新时代的地缘经济分裂的战线已经划定。

国防支出

没有什么问题比乌克兰更能体现G-7的孤立。该组织和欧盟提供了绝大部分援助和外国军事支持，而几乎所有其他国家大多避开了这场冲突，甚至与俄罗斯结盟。

乌克兰冲突与中国的军事扩张结合在一起，引发了对G-7军事主导地位的质疑，包括美国是否有可能既帮助捍卫乌克兰，同时又应对任何入侵台湾的行动。

尽管俄罗斯的国防支出激增，但G-7的支出保持稳定，包括一些国家的支出低于北约成员国设定的GDP的2%目标，这是特朗普的一个主要抱怨。

当然，俄罗斯经济规模较小，即使由于战争而使支出占GDP的比例翻倍，也与德国计划的增加相比在货币方面大致相同，据彭博经济学报道。

国防支出：俄罗斯重新武装，而美国保持不变

军事支出占国内生产总值的百分比

来源：彭博经济学

对于G-7来说，捍卫乌克兰是一项原则问题，也是对民主本身的捍卫。对许多其他国家来说，这只是多极世界的又一个迹象，西方的影响力在减弱。

G-7峰会第二天 — 现场更新

最初的制裁让G-7团结起来，断绝了与俄罗斯的双边贸易，但通过第三国转移商品仍然让莫斯科能够发动战争。例如，自俄罗斯于2022年2月入侵以来，德国对哈萨克斯坦的出口大幅增加。此外，中国通过增加双边贸易填补了俄罗斯所需的空缺。本周，美国采取行动限制向俄罗斯转售商品，加大了对在国外制造和销售芯片的执法力度。

贸易绕过G-7制裁，流向俄罗斯

分析人士表示，德国向哈萨克斯坦的货物被转运到俄罗斯

来源：罗宾·布鲁克斯（Robin Brooks）在布鲁金斯学会（Brookings）的联邦统计数据

“在中国和通过第三国转移贸易这两方面都存在一个大问题，”布鲁金斯学会（Brookings Institution）华盛顿高级研究员罗宾·布鲁克斯（Robin Brooks）表示。“俄罗斯并没有在经济上孤立。”

经济活力

在过去的10年里，世界经济重心已进一步远离西方，并可能在下一个十年结束前发生逆转。根据彭博社对世界银行数据的分析，到2030年，G-7经济体的国内生产总值将被G-20其他成员超越。

到2030年，G-7经济体将被增长更快的竞争对手超越

G-7在G-20国家整体产出中所占份额正在减少

来源：世界银行，彭博社

注：实际恒定价格GDP。G-7国家包括加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国。不包括G-7国家在内的G-20国家包括：阿根廷、澳大利亚、巴西、中国、印度、印度尼西亚、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其。欧盟和非洲联盟作为G-20成员被排除在外。

G-7面临的问题之一是：自全球金融危机以来一片萧条，生活水平停滞不前，生产率增长乏力，公共债务飙升导致增长率下降。

与此同时，G-7国家的人口老龄化速度比G-20国家的同行更快：印度14亿人口中有一半年龄不到30岁，而G-7国家约五分之一的人口目前已经超过65岁。

老龄化的劳动力使长期财政前景黯淡，并使世界上最富有的经济体几乎没有能力吸收下一次冲击。在七国集团中，只有德国的债务水平低于10年前，大多数国家预计未来几年将继续增加借债，而不是建立缓冲区。

G-7已经积累了巨额债务负担

来源：IMF财政监测，2024年4月

与此同时，亚洲经济体享受着快速增长，得益于人口扩张、全球化和新兴中产阶级。

“特别是对于中国以及印度等其他大型、快速增长的新兴市场来说，这种不断增长的经济实力是它们增强地缘政治影响力的必要前提，”查塔姆大厦亚太项目主任本·布兰德说。

先进经济体预计增长乏力

实际GDP增长（2024年后预测）

来源：国际货币基金组织

贸易

二战结束后，自由贸易被视为繁荣之路。现在焦点转向经济国家战略。这涉及对市场的干预和保护主义工业政策，这种政策越来越像是其他手段的战争。

工业政策——无论是政府补贴、减税还是其他激励措施——已经从西方所诟病的东西变成了华盛顿的主流，并且在布鲁塞尔引起了越来越多的关注。

美国和中国减少贸易依赖

世界前两大经济体正在多样化其紧密联系的贸易关系

来源：Blanga-Gubbay和Rubínová（2023年）通过世界贸易组织

注：*不包括俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰

曾经是美国通胀减少法案的坚决批评者，欧盟正在讨论制定自己的工业保护措施，因为正如前意大利总理马里奥·德拉吉今年所说，“其他地区不再遵守规则。” 该集团计划从下个月开始对中国电动汽车征收关税，进一步升级贸易紧张局势。

政府正在干预以帮助公司

来源：经济合作与发展组织

注：数据基于2005-19年间的研究，并按公司营收加权。OECD非OECD国家，包括中国

或许围绕这些担忧团结起来，为本周领导人峰会做准备的G-7财政部长们在他们的公报中单独指出中国，并承诺考虑措施以确保公平竞争。

播客：美国在混乱的世界中争夺‘心灵和思想’

已经采取了许多单边措施，G-7会议紧随拜登政府宣布重新征收关税进口自中国的数百种商品。与此同时，欧盟宣布对中国电动汽车补贴进行调查的结果，这也可能导致征收关税。

追踪对贸易的开放程度

为了对抗G-20对手，G-7国家的贸易限制政策上升

来源：全球贸易警报

注：*实施的政策份额，被认为是贸易限制或自由化的

即使在G-7内部有一些团结，采取这些经济工具对付中国，北京也清楚地意识到重点是惩罚竞争对手，而不是奖励朋友。每个人都清楚地意识到，所谓的胡萝卜和棍棒都需要被使用，以使全球南方站在一边。

尽管面临诸多挑战，该集团仍然是少数几个能够发起类似帮助乌克兰抵抗俄罗斯入侵或立志制定主要全球议程的大规模财政应对的国际团体之一。

“在多个方面，没有一个多边团体像G-7那样有效，”现任华盛顿战略与国际研究中心的前美国官员凯特琳·韦尔什说。

法国的政治动荡引起了一些欧盟首都的担忧，担忧像联合军事支出和对乌克兰的新一轮支持这样的倡议可能会被搁置。

人们对通过集体融资增加欧盟国防支出的想法日益怀疑，法国总统埃马纽埃尔·马克龙强烈支持这一想法，据知情人士透露。还有一种担忧，即他本月宣布的临时立法选举将削弱他作为基辅最重要的助威者之一的角色，包括他计划向乌克兰派遣军事训练人员。