中国可能会用其海岸警卫队接管台湾 - 彭博社
Karishma Vaswani
经济战争。
来源:新华社/盖蒂图片社
身份危机。
摄影师:Yuki Iwamura/彭博社中国接管台湾、迷惑其防御并困惑其盟友的最简单方式是什么?与其发动一场入侵——这将是一项昂贵且危险的行动,会引发美国的军事反应——目前最有可能的选择是专家们所称的隔离,这将控制该岛的港口并摧毁其经济。台北的新政府,以及从华盛顿到东京的国际伙伴,需要意识到这种可能性并制定应急计划。
彭博观点气候变化在欧洲取得胜利瑞士全力以赴马特洪峰——但英国做不到Zyn不会拯救大烟草法国债券收益率与意大利持平?这并非一个疯狂的想法尽管封锁将由解放军执行,并被全球社区视为一次军事行动,但低调的“隔离”将涉及中国海警,并理论上不会引发美国及其盟友对一次入侵可能采取的回应。这是美国总统乔·拜登曾公开讨论过的可能性,也是美国军方官员正在推演的一个可能性。
中国海岸警卫队是中国的秘密武器,新报告的作者是林邦尼,来自战略与国际研究中心。她告诉我说:“在未来五年,随着中国加强入侵台湾的能力,利用海岸警卫队并实施检疫是一个更为可行和随时可用的选择。”
中国海岸警卫队装备精良,高度军事化,几乎像解放军的一支分支,使其远离国际规范。它是世界上规模最大的同类力量。已经有证据表明,北京已经尝试过实施检疫的版本,部署海岸警卫队和海军围绕台湾以及金门和马祖外岛,以回应新总统赖清德于5月20日的就职典礼。
北京并不喜欢这位新领导人,并将赖和他的副总统肖碧琴视为“分裂主义者”。就在总统首次公开讲话几天后,中国在该岛周围进行了一年中规模最大的军事演习。这次名为“联合剑-2024A”的演习展示了入侵的开端可能是什么样子。中国上一次做出如此规模的回应是在2022年8月美国前众议院议长南希·佩洛西访台之后。
值得注意的是,这些演习是由中国海警陪同进行的“全面执法行动”。就是在这些演习中,设立了隔离的先例。根据总部位于台北的国防与安全研究所的说法,前往该岛屿的液化天然气船只被暂时拦截并接受检查。除了延误之外,北京希望煽动对政府的不满情绪,从而迫使赖政府与中国妥协。
《战略与国际研究中心》的报告中探讨了一个隔离情景,该情景以该岛屿的港口为目标。重点放在了高雄 — 台湾最大的港口 — 该港口在2022年处理了超过一半的海上贸易。根据这个选项,公司将不得不遵守大陆的策略,这将导致中国执法人员登船、进行现场检查,并对不遵守规定的公司进行罚款或限制市场准入。这将有效地重新制定该岛屿与全球商业互动的新规则。《战略与国际研究中心》的报告指出,北京并不需要普遍遵守海关规则。大约75%的航运公司遵守规定将是一个相当大的成功。
如果中国大陆对台湾实施检疫,数十亿人将面临风险
2022年,据估计,台湾57%的海上贸易通过高雄港进入
来源:战略与国际问题研究中心
第二个选项将是第一个选项的升级版本,但具有更强大的火力和军事力量。正如报告所指出的,“检疫的政治和操作目标并不是完全封锁台湾与世界的联系,而是对该岛的海上和/或空中商业实施一套控制系统。”
这是对台湾的惩罚,也是对国际航运公司反应的一种测试,同时也是对国内经济施加压力。该岛目前的战略依赖于加强自卫和增强军事能力,但这还不够全面。新政府必须采取对策,为长期检疫做好准备,包括进一步与国际社会合作,为重要物资建立安全通道。这将有助于确保重要物资的供应,并避免与世界其他地区隔绝的危险。模拟潜在情况也将使台北、华盛顿和东京能够提出解决方案,以防发生这种可能性。
扩大其海岸警卫队的规模,以作为对中国海警更有效的制衡,应该是台湾的优先事项。华盛顿可以将中国海警指定为解放军的一部分,并试图说服其盟友和伙伴也这样做,明确表示如果实施检疫,那么军事回应将是合适的。它应该与东京和马尼拉合作,增加它们在台湾周围海域的力量集中,这将对北京起到威慑作用,并提醒支持该岛屿的联合力量。
总是讨论的噩梦情景是中国是否会派兵上岛——这一点不容忽视。习近平主席一直表示,与岛屿的统一是不可避免的,尽管并非所有道路都必然通向那里。隔离选项为他提供了一个方便的工具,以实施对北京视为自己领土的控制。台湾及其伙伴需要开始关注这种风险,而不是遥远的潜在入侵威胁。
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