墨西哥的哪些改革让市场感到恐慌？- 彭博社

Kelsey Butler

克劳迪娅·谢因鲍姆和安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔在2018年。摄影师：阿尔弗雷多·埃斯特雷拉/法新社/盖蒂图片社墨西哥最近的选举为即将卸任的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔开启了一系列旨在影响司法权和社会计划的宪法改革之门。当选总统克劳迪娅·谢因鲍姆，是奥夫拉多尔的亲信，现在必须决定优先考虑哪些改革。

奥夫拉多尔所在的政党在6月2日的选举中未能在国会获得绝对多数席位。然而，他们获得的席位数超出预期，这将使他们能够更快地推进改革，而无需进行反对党要求的修改。权力失控的可能性（一些投资者担心控制和平衡的侵蚀）引发了市场动荡，导致墨西哥比索贬值。

以下是对宪法改革的概述。

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1. AMLO 寻求哪些司法改革？

现任总统希望所有法官，包括最高法院法官，都由公众选举产生，这是少数国家采取的做法。他还提议缩短立法者的任期，限制他们的薪水，并创建一个司法纪律机构，该机构的成员也将由公众选举产生。

AMLO长期以来一直在与国家最高法院进行一场战斗，该法院已经阻止了他议程的一些关键部分。在6月11日的新闻发布会上，他称司法改革为“紧急”。 宪法的修改需要获得国会三分之二多数的批准。总体而言，公众支持对被认为在处理严重犯罪时功能失调且不够认真的司法进行改革，但AMLO提出的宪法改革得到的支持要少得多。

在6月的选举中，执政党MORENA获得了足够多的多数席位，只需与少数几名参议员进行谈判即可获得改革的批准。而批评者表示，这些改变将威胁司法独立，破坏民主并使法院政治化。

2. Sheinbaum对这些改变有何看法？

在6月10日与AMLO会面后，Sheinbaum表示，提议的司法改革将是国会首要讨论的议题。当选总统补充说，这些改变应该得到广泛讨论，不仅仅是国会，还应包括学者和民间团体。

Sheinbaum补充说，第一波立法包括对公共工作者养老金计划的审查以及对公职人员连任的限制。投资者对一些提议的修正案表示担忧，其中包括一项将取消一些独立监管机构的修正案，这些将在稍后讨论，Sheinbaum说。

3. 玻璃市场如何反应？

在选举后的第一周，墨西哥货币——在AMLO总统任期内被称为“超级比索”——暴跌超过8%。在Sheinbaum没有与AMLO保持距离，反而接受了他的更具争议性的提议，如司法改革后，一些投资者开始警觉。

自选举以来，比索对美元的价值从17下跌到6月10日的18.65，是自2023年3月以来最低水平（在Sheinbaum6月10日的评论后，比索兑美元一度达到18.58）。

JPMorgan Chase & Co. 在一份研究报告中表示，比索对选举结果的“过度反应”，建议投资者保持多头头寸。

4. 其他市场怎么样？

尽管大部分影响发生在外汇市场，墨西哥股市也受到影响，在选举后不久，由于担心执政联盟获得绝对多数，墨西哥股市也受到影响。在华盛顿美国商会的一次近期闭门会议上，美国企业官员告诉墨西哥官员，他们担心AMLO和Sheinbaum的一些计划可能会损害墨西哥的投资者氛围。

5. 什么其他改革可能会影响市场？

除了司法改革外，一个备受争议的提案将取消联邦选举机构，改为由选民选出成员，而不是由国会下议院选出。 AMLO 提议削减政党的资金支持，并允许竞选活动接受私人资金捐赠。一些墨西哥人公开抗议 政治权威的削弱，称这些改变将危及自由公正的选举。

AMLO 还提议取消像墨西哥联邦竞争委员会（COFECE）这样的独立监管机构，以及减少私营企业在能源部门的参与，支持国有的墨西哥联邦电力委员会。

6. 为什么社会项目被纳入宪法修改中？

社会项目如养老金计划被描述在宪法中可能看起来有些奇怪。但在墨西哥，总统任期限制为六年，因此在宪法中确立在 AMLO 政府期间发生的政策变化，如最低工资的提高，是为了确保这些政策即使在另一个政党掌权后仍然保持不变。

在选举后的评论中，Sheinbaum提出了新的改革方案，除了AMLO提出的方案外，还包括一项支持妇女的援助计划和一项支持学生的计划。这些新增内容，以及养老金制度的变化、司法权力和官员连任，是她的首要任务。其他提议将等到以后再说。

7. 一些关键日期是什么？

新国会将于9月1日开始其立法期，Sheinbaum的总统任期将于10月1日开始 —— AMLO已多次表示他将在总统任期结束后退出公共生活，尽管他的影响力对Sheinbaum的总统任期有很大影响。Sheinbaum表示她的目标是让第一批宪法修改在9月开始讨论。国会投票的时间尚未确定。

原文链接: 墨西哥改革引发市场恐慌：速览

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