印度的气候困境将笼罩莫迪未来五年 - 彭博社

妇女们穿过被浓雾笼罩的金奈街道。

摄影师：R. Satish Babu/AFP/Getty Images

北方邦卡纳尔西居民参加由非营利组织CAPED India组织的癌症筛查活动。摄影师：Advait Pelapu/Bloomberg总理纳伦德拉·莫迪将迎来他的第三个任期，虽然选情不利，但他希望印度在气候外交和清洁技术的最前沿迎接新的“绿色时代”。

为了成功，他需要在追求这些雄心壮志的同时，平衡对维持增长和满足迅速增长的电力需求的需求，依靠一个仍然严重依赖煤炭的电力系统。

莫迪在过去十年中一直将自己塑造成气候领袖，他将面临更快实现现有绿色目标的压力，包括承诺在2070年实现净零排放，到本十年结束时安装500吉瓦非化石能源，并组建一个关于太阳能的全球联盟，旨在获得1万亿美元的投资。

但在清洁能源方面的显著扩张 — 在莫迪政府过去的10年中，印度新增了超过100吉瓦的可再生能源装机容量 — 并不足以满足急剧增长的需求以及该国输电和配电网络的限制。

主导燃料

煤炭占印度电力发电量的四分之三左右

来源：印度中央电力管理局

注：数据显示截至2024年3月的年度各种燃料发电量

能源安全是当务之急，煤炭仍然占今天产量的大约四分之三，其使用量仍在增加。印度计划到2032年新增近90吉瓦的煤炭项目 — 大约比2013年5月公布的现有蓝图多63%。

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新德里已将煤炭开采扩大到创纪录的规模，延长了发电厂的寿命，并敦促国际气候谈判中对化石燃料的措辞进行软化。国有矿业公司印度煤炭有限公司，在疫情爆发前计划多样化进入太阳能发电，现在优先考虑支出创纪录的资金来扩大化石燃料产量。

在新政府领导下，这种情况不太可能缓解。

根据新德里可持续未来合作研究组织研究员阿什维尼·斯瓦因的说法，一个更加脆弱和不稳定的联盟可能会推动推动项目，以传播恩惠并赢得政治支持。“保护化石生态系统可能看起来与目标一致，”他说。

汽车驶过新德里一条公路，周围弥漫着浓雾和污染。摄影师：普拉卡什·辛格/彭博社当然，印度的绿色雄心是真实的，作为全球气候最脆弱的国家之一，印度正经历着越来越频繁的极端高温和干旱事件。

独立电力分析师亚历山大·霍格文·鲁特表示，一个面向贫困、促进增长的议程不需要依赖煤炭，煤炭已经显示出比更清洁的替代品更昂贵且不可靠。“新政府有一个真正的机会，通过加倍投入可再生能源和储能，而不是投资于新的、不经济和不可靠的煤电厂，从而彻底重新思考其战略，”他说。

但是，尤其是在涉及支撑过渡的基础设施变革方面，投资需求是巨大的，从改造庞大城市的交通到电力网络。2022年，印度的电力规划者计算，为了实现印度的可再生能源目标，仅敷设新电缆的成本就将达到约2.4万亿卢比（290亿美元）。

可再生能源项目仍然经常建在贫瘠地区，远离城市和工业中心的需求中心，那里消耗电力。

与此同时，连接家庭或工厂的配电公司的脆弱财务状况经常使它们无法获得可靠的供应。由电力部领导的一项3万亿卢比项目将通过智能计量等举措在一定程度上改善盈利能力，但进展缓慢。

印度的能源机遇

根据彭博新能源财经（BloombergNEF）的净零排放情景，随着可再生能源的发展，印度对未减排煤的使用可能会迅速下降

来源：彭博新能源财经

注：2024-2050年的数据为预测。

未来五年的一个潜在变化将是地方政党的作用，这可能有助于去中心化并将地区利益提升到议程中，气候分析师和研究人员表示 — 包括推动绿色制造和清洁能源受益。

“联合政府应该允许更多邦在印度不断增长的绿色经济中获得利益，”印度德里理工学院公共政策学院的助理教授Rohit Chandra说。“过去十年，这种活动大多集中在古吉拉特邦和拉贾斯坦邦等四五个邦。”

这两个邦 — 同时也是莫迪政党的支持基地 — 确实享有最低的能源发电成本，但较贫困地区现在将拥有更大的政治作用，可能会将投资引向较不富裕的地区。

“如果我们看到更多的去中心化和更多由邦主导的增长，你可能会看到一些这些过渡政策与基本经济愿望（包括健康和教育）交织在一起，”美国观察研究基金会气候与能源研究员Shayak Sengupta说。

在新德里农村边缘的卡纳尔西村，六月的一个酷热日子里，一家癌症筛查临时诊所的医生们正在努力说服妇女接受宫颈检查。

只有15%的人同意，其余的人因为害羞或犹豫而拒绝，尽管提供免费筛查和治疗。这反映了印度总理纳伦德拉·莫迪必须弥合的鸿沟，以实现他的承诺，即遏制每七分钟就夺走一名印度妇女生命的宫颈癌。。