一个美国经济难题被预算极客们解决了 - 彭博社

纽约布鲁克林的建筑工人。移民的涌入缓解了一直紧张的劳动力市场压力。

摄影师：Justin Lane/EPA-EFE/Shutterstock

布莱恩·马尔卡希在马萨诸塞州霍利约克的蓝莓农场上使用他的迷你卡车。

摄影师：杰西·伯克为彭博商业周刊拍摄当华盛顿的一家低调政府机构进行了一些数据分析，以更清晰地了解美国的移民激增时，它填补了围绕为何世界最大经济体在近年一直不断打破衰退预期的谜题。

国会预算办公室的研究结果显示，移民对经济的影响远比以前预想的要大。在2月份发布的一组为期10年的人口统计预测中，CBO估计，移民对人口数量的增加将推动到2033年的增长达到7万亿美元，并将通过新工人填补短缺和刺激需求，使政府收入增加约1万亿美元。

彭博社商业周刊美国的小型Kei卡车在美国拥有一大批忠实粉丝，但一些州开始反对RTO法规正在破坏一些妈妈们找到的幸福工作生活平衡2024年第三季度值得关注的10家公司高回报吸引私募股权巨头进军印度这一发现是因为该机构从国土安全部获得了更多实时信息，国土安全部是负责监督国家边境的政府部门，同时还利用了长期依赖的人口普查局数据。根据国土安全部和国会预算办公室的数据，CBO估计截至9月30日结束的财政年度，大约有86万人未被拘捕或遣返进入美国。该组织还估计，有超过40万合法抵达美国的人超期逗留，这是另一类难以确定的情况。

合法身份的净移民

来源：国会预算办公室

“大家一致认为，‘哦，这真的很重要：如果有数百万更多的工人，那就会影响经济，’” CBO主任菲利普·斯瓦格尔说。“宏观团队立即意识到，这解决了很多问题。”

这一分析——来自一个只有联邦储备局或财政部门零头人手的机构——已经重塑了经济辩论。华尔街经济学家迅速承认了这一点。在3月在国会作证时被问及CBO报告时，美联储主席杰罗姆·鲍威尔表示，尽管中央银行避免评论移民政策，“但报告事实只是说，移民和劳动力参与度都对去年我们取得的非常强劲的经济产出增长做出了贡献。”

JPMorgan Chase和BNP Paribas是那些根据该报告修改其预测的银行之一。这不仅“根本改变”了我们对疫情后劳动力市场的理解，而且“同样重要的是，它应该改变你对今年内出现的就业数据的解读方式，”前美联储和国会预算办公室经济学家、现任布鲁金斯学会汉密尔顿项目主任温迪·埃德尔伯格说。

隐藏在国会大厦附近的一座办公楼里，无党派的国会预算办公室向国会提供来自经济学家、律师和其他专家的分析，涉及诸如税收、卫生政策、能源和气候等问题。斯瓦格尔曾在乔治·W·布什政府担任白宫经济顾问委员会和财政部助理部长，他于2019年首次被任命，并于2023年再次获得四年任期。

美国国会大厦。摄影师：艾莉森·罗伯特/彭博社对该报告的反应并非全都积极。来自纽约、伊利诺伊和科罗拉多的政客们认为，大量新移民正在带来财政挑战，要求地方政府在需求激增的基本服务如食品和住房方面重新考虑其财政优先事项。

“一些政策制定者对我们说，要考虑到对州和地方政府的财政影响，”斯瓦格尔说。

美国劳动力市场预测

来源：国会预算办公室

其他人表示，如果当局加强边境管控，乐观的经济前景可能会突然改变。有信息显示，今年南部边境的越境活动有所减缓：根据政府数据，二月和三月间移民与移民当局之间的所谓相遇次数下降到每月约19万次，远低于去年12月的30万多次的纪录。

不过，目前国会预算办公室的预测揭示了一个备受争议的话题。2023年初，国会预算办公室正在对国会考虑的一项移民法案进行分析时，引发了机构工作人员对国土安全部数据的关注。

“当工作人员明确了移民影响的范围时，反应是立竿见影的。我们的反应是‘哇’，”国会预算办公室宏观经济分析主任理查德·德卡瑟说。“对于我们内部来说，这立即开始回答为什么2023年经济表现如此出色的问题。”

经济学家之间的积极态度与国会大厅和竞选现场上正在进行的更为激烈的移民政治辩论形成鲜明对比。

民意调查突显移民是选民在11月选举前的主要关注点之一。彭博新闻报道称，乔·拜登总统计划签署一项行政命令，限制申请避难的人数，而前总统唐纳德·特朗普则誓言如果再次当选将实施更加严厉的措施，包括大规模驱逐。

虽然机构的工作经常被议员们引用，无论是支持还是反对国会山上的政策提案，但这一集中体现了这种动态的下一个层次。

“CBO并不总是处于事物的前沿，”机构负责审查移民问题的劳工、收入保障和长期分析主任朱莉·托波莱斯基说。“这有点让人感到不舒服。这让人们停下来思考。”

乔治梅森大学的基思·霍尔说，CBO能够就如此具有争议性的问题发表意见，这表明了它的无党派性。他曾领导过这个机构。如果它回避发布调查结果，那就是在未能完成其核心使命，他说：“他们必须愿意坚定不移。”

在办公室里摆放着他在财政部任职期间收藏的纪念品，包括一套由前财政部长汉克·保尔森签名的美元钞票，斯瓦格尔说，CBO接受来自各方的所有反馈。

“如果人们有实质性的批评，我们可以与他们交流并找出解决办法，”他说。“如果有人说，‘我们应该关闭边境吗？’我会说这超出了我的使命范围。你有我的分析，但不会得到我的意见。但我会更礼貌地说。”

四月的一个多云的星期天下午，在马萨诸塞州宁静的霍利约克，约50人聚集在布莱恩·马尔卡希的蓝莓农场。大多数是陌生人，他们因一个共同的热情而团结在一起：老化的日本微型卡车。

附近停放的20辆车几乎是滑稽地小，涂漆磨损，轮胎娇小，看起来不像会激起美国通常追求大尺寸的汽车买家的兴趣。但这些从太平洋对岸出口的二手微型卡车，在过去十年里一直积累了一批追随者，正是因为它们不同于庞大笨重的美国制造卡车：紧凑、燃油效率高且便宜。