美国不能通过将安全置于经济之上来击败中国 - 彭博社
Minxin Pei
谁更加务实?
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平衡之举。
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美国和中国都在竞相使其经济摆脱对彼此的依赖或控制,不顾一切成本。无论谁赢得这场竞赛,都有可能输掉他们正在进行的超级大国竞争。
中国一直走在前面,至少自2013年习近平主席上台以来,就将安全置于经济效率之上。政府正在推行一项全面的“删除-A”计划 — 到2027年,在大型国有企业中删除或替换美国信息技术。该国还通过了严格的数据安全和反间谍法律,使外国公司和高管的经商变得困难且潜在危险。
Bloomberg观点梦想工作已死。哈利路亚!乌克兰传言显示朝鲜如何增强俄中轴心中国有毒科技行业需要彻底改革日本的新日元纸币有故事要讲从前总统唐纳德·特朗普政府开始,一直延续到乔·拜登总统执政期间,美国越来越努力地想要击败中国。在拜登的领导下,计划投资数十亿美元来更换美国港口的中国起重机,担心它们可能被用来监视敏感货物流动。白宫还对向中国出口先进半导体实施了广泛的出口管制,削减了一些最具创新性的美国公司的收入。
出于安全考虑,国会目前正在审议一项法案,该法案将阻止中国生物技术公司向主要美国制药公司供货,尽管这样的禁令可能会造成严重的中断。出于安全相关的担忧,最近还通过了一项法律,要求中国科技公司字节跳动有限公司出售其TikTok应用,否则将在美国面临全面禁令。
拜登政府坚称正在努力在安全和其他重要利益之间取得平衡,比如保持经济竞争力和道义高地。总统及其顾问将他们的策略描述为“小院子,高围墙” — 仅限制在最具战略重要性的部门、技术和供应链上实施管制。
更重要的是,理论上,关键的美国机构可以阻止政府走得太远。自由媒体和强大的商业团体应该能够遏制国家权力在追求模糊的安全目标时的逆生产行为。相比之下,中国的偏执一党政权和缺乏独立的社会和经济主体使其政府倾向于采取以巨大经济和道德代价换取微不足道安全的政策。
然而,认为美国的优势是理所当然的,并且忽视中国适应能力是错误的。
美国经常吹嘘的制衡机制在民主党和共和党在某一政策上达成压倒性共识并得到公众支持时往往效果较差,甚至完全瓦解。如今,尽管他们在其他方面很少能达成一致,但两党都支持强硬的对华政策。与此同时,超过80%的美国人对中国持有不利看法(42%认为中国是“敌人”),根据皮尤研究中心的最新调查。
这种政治条件导致了一系列据称出于安全考虑提出或实施的倡议。佛罗里达州已经禁止中国公民购买房屋或土地(该法律正在法庭上受到挑战)。其他州正试图通过类似的法律,尽管中国买家在美国所有外国土地中仅占不到1%。
引用中国带来的未指明危险,弗吉尼亚州州长格伦·杨金(Glenn Youngkin)已经阻止了一项交易,该交易将在福特汽车公司和中国领先的电池制造商宁德时代新能源科技有限公司(CATL)之间建立合资企业,尽管拟议的工厂可能会提高该州在清洁能源方面的竞争力。这个“小院子”正在变得越来越大,围墙也越来越高。
与此同时,受持续的经济困境的压力,中国可能正在提高其风险容忍度。四月底,特斯拉公司意外获得批准,与百度公司合作测试其自动驾驶技术,百度公司是中国相当于谷歌母公司Alphabet Inc.的公司,尽管这将允许这家美国公司收集大量潜在敏感数据,包括中国的交通网络和交通模式。
对中国来说,潜在回报同样巨大。如果成功,该项目可以帮助中国成为自动驾驶领域的领导者,就像特斯拉帮助其成为全球电动汽车制造强国一样。
尽管中国的举动让许多人感到意外,但中国共产党(CCP)长期以来一直具有机会主义倾向。在受到意识形态政策引发的挫折后,该党一再回归实用主义。最好的例子是前领导人邓小平在毛泽东灾难性的文化大革命后采纳资本主义来挽救党的做法。
现在还为时过早判断中共是否已经得出结论,即将经济安全化的议程成本过高。但如果该党继续在政策上做出务实调整,可能会证明自己是一个比美国预期更为强大的竞争对手。
另一方面,华盛顿自身的偏执可能导致制定政策,这些政策在提升安全性的同时,会侵蚀经济效率和创新,更不用说美国软实力了。事实上,很难想象美国——正在调查中国电动汽车是否构成国家安全威胁——会允许中国最大的电动汽车制造商比亚迪公司与谷歌合作进行类似特斯拉和百度达成的试点项目。
美国在未来几十年内拥有技术、经济和政治优势,可以战胜中国。但如果美国继续表现得更像竞争对手而不是最好的自己,这些优势将不会持续太久。
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中国与菲律宾在南中国海的冲突成为马尼拉人口中的热门话题。广播中播放的祈祷呼吁更高的力量将挑衅者挡在门外。紧张局势,这个东南亚群岛国家需要与北京和华盛顿合作降低紧张局势,但不要向中国的要求屈服。这样做将为其他在该水域拥有利益的声索国设立一个几乎不可能收回的先例。
马尼拉现在面临的挑战是在不放弃领土权利的情况下平衡与中国的经济利益。在争议水域中,最新的一起事件发生在6月17日,菲律宾水手执行对BRP Sierra Madre的补给任务时与中国海警之间发生了一次比较激烈的冲突。问题不在于北京赢得了这一轮 —— 补给任务被中止 —— 而在于马尼拉在各部门之间对于实际发生的事情出现了混乱。现在似乎有更大程度的团结,这对于这个国家在应对中国威胁时至关重要。