要在乌克兰击败普京,北约需要一个新战略以下是一个开始- 彭博社
Marc Champion
乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基在与葡萄牙总理会晤后在里斯本圣本图宫举行新闻发布会,日期为5月28日,
摄影师:ANTONIO COTRIM/AFP
理解普京的观点至关重要。
摄影师:SERGEI GUNEYEV/AFP乌克兰的盟友需要彻底重新思考对这个受创严重国家的防御方式。这当然包括提供更多武器和弹药,但也涉及改变战争解释的方式,因为正确理解“为什么”对于实现“如何”至关重要。在2022年2月,这并不那么重要。普京总统入侵引起的震惊和愤怒已经足以说服各国民众为乌克兰纳税。各国拥有多余的武器库存;盟友承诺“无论需要多久”都会提供帮助,以保护自由民主和基于规则的国际秩序。这已经不再足够。两年前,普京严重低估了乌克兰和西方,但他已经适应并将取得胜利,除非西方和乌克兰能够制定并执行新战略。首先,支持乌克兰的语言需要随着冲突演变为由美国一方和中国一方领导的竞争联盟之间的实力和意志之争而改变,正如我的同事专栏作家哈尔·布兰兹所描述的那样。同时,美国11月的总统选举可能会导致华盛顿发生 drastc 变化,这使得在那之前制定明确政策和可行退出战略变得更加重要。拜登政府直到战争的第三年才公开表示希望乌克兰取得胜利,但这意味着什么仍然没有明确定义。同样长的时间才认真讨论如何处理被冻结在美国和欧洲银行的大约3000亿美元主权俄罗斯资金,或者批准发送乌克兰显然需要的远程 ATACMS 导弹和 F-16。甚至现在仍在辩论乌克兰是否应该能够使用这些武器打击俄罗斯的目标。这是一团糟,而不是一种战略,在战争开始时是完全可以理解的,但到现在已经是不可原谅的。乌克兰在战场上遇到的困难越来越多,但当他们在7月聚集在华盛顿庆祝北约成立75周年时,领导人们应该利用这个机会来决定性地重新构建乌克兰的防御。他们应该将胜利作为目标,定义实现这一目标的参数,并详细说明他们计划如何实现。然后,只有在那时,承诺“无论需要多久”才能被“无论需要什么”所取代。乌克兰的盟友首先应该公开表示,尽管任何和平或停火的最终决定将由基辅做出,但胜利不一定取决于所有失去的领土的归还。毕竟,乌克兰可以将俄罗斯军队推回到2014年2月两国国际公认的边界,即普京占领克里米亚之前的边界,但仍然无法结束战斗。只有当普京认为自己无法取胜,继续入侵的风险大于回报时,任何和平才有可能持久。必须向俄罗斯领导人表明,他们无法等待西方,因为尝试的成本太高,成功的机会太渺茫。盟国对乌克兰的每一项战略举措都需要传达同样的信息。我将在以后的专栏中提出一套具体措施来支持这一观点。领导人使用的语言同样重要,因为一旦他们的民众反对战争,民主国家就无法长期支持战争。一个很好的开始是更清楚地阐明乌克兰失利和俄罗斯胜利的后果。特别是,前美国国务院和国家安全委员会官员丹·弗里德所说的“中国第一派”必须被说服,普京的入侵已经如此显著地改变了美中竞争的规则,以至于现在中国第一意味着乌克兰第一。“如果乌克兰失败,俄罗斯获胜,哪个问题会得到改善?”在爱沙尼亚的莱纳特·梅里安安全会议上,曾在克林顿和乔治·W·布什政府任职的弗里德最近告诉我。这无疑是日本、韩国和台湾领导人所说的,他们最有资格判断。这就是为什么他们参与直接或间接帮助基辅,担心美国在乌克兰的意志和政策崩溃会使中国有勇气继续普京的成功,通过武力夺取台湾或南中国海有争议的岛屿。
彭博观点特朗普本来也不会进监狱。亨特·拜登也不会。拜登和英国的独立日劳工党执政时市场表现更好吗?并非如此欧洲央行需要保持实力以缩小债券利差“如果俄罗斯在这里成功,这将是另一个西贡,另一个喀布尔,从美国实力的侵蚀角度来看,”前瑞典总理卡尔·比尔特在同一次会议上告诉我。这将对欧洲的力量平衡产生更大影响,破坏稳定性,并迫使进行比目前正在讨论的欧洲导弹防御系统和“无人机军队”规模更大的军备。
接下来,停止将对乌克兰的支持辩解为对“自由”民主的捍卫。乌克兰不是一个自由的事业;它是一个正义的事业。在学术界,自由民主有一个非常具体的含义。它指的是一个既确保社会选择领导人的能力,又有独立机构限制他们一旦当选。但这不是学术界。在文化战争时代,任何被标记为“自由”的东西都会立即引起保守派的警惕,对他们来说,这意味着一个更广泛的政策议程,从性别转变到移民。称民主为自由也暗示着必须有其他同样有效的风味,从匈牙利总理欧尔班的“非自由民主”,到普京和中国主席习近平在最新的7000字 更新婚姻誓言中认可的各种形式。保持专注:有民主,或非民主,对于那些有保守议程的人和自由派同样有价值——任何生活在极权主义国家的人都可以证明这一点。同样,我们需要放弃“基于规则的国际秩序”,即使是支持者也很难定义这个概念。俄罗斯、中国及其盟友也可以合理地攻击这个概念,因为它是自1991年苏联解体以来由美国主导的西方单方面制定的构造,并在应用中充满虚伪。俄罗斯利用这个稻草人,荒谬地但有一定成功地将自己描绘为联合国宪章及其主权核心原则的捍卫者,即使在乌克兰撕毁这些原则。因此,让我们明确,通过帮助乌克兰,北约正在捍卫联合国对国家不得以武力改变其边界的最基本保护。这是非洲、中东和其他地区绝大多数领导人也珍视的原则,正是因为他们自己的殖民时期划定的边界很容易引发争端。正在围绕俄罗斯在乌克兰的扩张努力形成的修正主义势力正在打破这一禁忌,以进一步推动他们自己的领土野心——无论是在黎凡特、前苏联地区、朝鲜半岛还是南中国海。这需要一再被揭露。乌克兰希望加入民主国家俱乐部,这是鼓舞人心的,也是其欧洲未来的要求。但基辅的防御不会因将西方右翼选民或世界大多数领导人视为敌对阵营而受到帮助。现在世界上有91个专制国家,88个民主国家,全球71%的人口生活在专制统治下,比2003年的50%有所增加,根据瑞典哥德堡大学主办的长期民主数据收集项目V-Dem研究所。最重要的是,这是为了维护边界的神圣性,防止进一步的战争。乌克兰的盟友应该在7月的北约峰会上明确表明这一点,甚至可能邀请一些“专制主义者”来帮助传达这一信息。
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在上世纪90年代的莫斯科,我记得看到一个俄罗斯熟人表演的晚餐小品。站在一个刚刚解体的苏联帝国的大粉红墙地图旁边,她会用棍子敲击俄罗斯的新邻国,然后像一个略显失控的老师一样大喊:“这里!我们的!”、“再这里!我们的!”依次敲击每个前苏联加盟共和国,然后转向阿拉斯加、加利福尼亚等地。
当然,她当时是在嘲笑该国的新法西斯民族主义者,他们成立了一个名叫“Nashi”的团体。当时看起来很有趣,但回想起来就不那么好笑了。