莫迪需要在第三个任期中进行严格改革以吸引外国企业 - 彭博社

纳伦德拉·莫迪

摄影师：Anindito Mukherjee/BloombergN. 奇安德拉巴布·奈杜摄影师：Sajjad Hussain/AFP/Getty Images

当 日本空调制造商大金工业有限公司 25年前开始在印度运营时，它是从泰国进口成品空调并销售给当地消费者。

现在，它不仅在印度本地生产空调以满足已成为世界第二大空调市场的需求，还将这些产品出口到中东和非洲的消费者。目前，它在印度运营着三家工厂和两个研发中心。

大金印度公司首席执行官Kanwal Jeet Jawa表示，自2009年以来，公司已经看到了业务环境的明显变化，这使得外国投资者更容易在印度建立工厂。其中关键因素包括交通和电力基础设施的改善。他还提到，制造业激励措施对行业来说是一个“改变游戏规则”的因素，以及印度总理纳伦德拉·莫迪领导的政府对外国投资者需求作出了响应。

尽管商业信心提升，印度外国直接投资仍然疲弱

来源：巴克莱银行

但随着莫迪准备在印度庞大的选举于6月1日结束后可能迎来第三个任期，全球企业表示新政府仍有大量工作要做。挑战 非常严峻，常见的问题包括政策反复、官僚主义延误和土地供应不足。

尽管商业信心有所改善，但实际投资仍未出现重大提升。根据巴克莱银行的数据，2023年外国直接投资净额已从2020年的超过2%下降至国内生产总值的0.5%以下。尽管印度与越南、墨西哥等国一样受益于国际企业希望从中国多样化运营。

制造业在经济中的份额实际上已经下降到了2022年的13%，远低于莫迪设定的25%的目标。

以下是外国企业和经济学家表示莫迪可能第三个任期需要的一些关键政策重点：

政策行动

沃尔沃AB印度业务的总裁兼首席执行官Kamal Bali表示，印度的28个邦之间存在巨大差异，彼此之间的政策协调不够。

他说：“只有大约7-10个邦表现良好，还有大约20个邦‘必须加快步伐，必须增长并获得有利政策’。”“这是一个很大的要求和挑战。”

莫迪的印度人民党主要得到来自北部印地语区的支持。在安得拉邦、泰米尔纳德邦和卡纳塔克邦等南部邦，地方和反对党往往占主导地位。

相对于北部，南部地区的受教育程度和财富状况较好，这也是苹果公司和谷歌正在建立手机工厂，高盛集团设立全球能力中心的地方。

反对派控制的邦与以人民党为首的中央政府之间的摩擦经常围绕农业政策和中央政府税收如何在邦之间分享等问题展开。

“印度缺乏地区公平，此外，邦与中央之间需要更好的友好关系，以便各项政策在两个层面得到实施，”巴利说。

印度制造业份额远低于莫迪的25%目标

来源：世界银行

劳工政策

巴利表示，尽管政府的政策意图是好的，但在实际执行方面仍然不够。

其中一个体现在劳工政策方面。为了简化劳工规定，莫迪政府将29项劳工和工业法合并为四项劳工法典，并于2019年和2020年通过了这些法典。

这些法律允许拥有多达300名工人的公司在不经过邦政府批准的情况下裁员，并且使工会很难被认可，这些举措被一些邦视为有争议和反工人。一些邦尚未为这些法典制定规则，延迟实施。

“政策宣布和政策实施之间的鸿沟需要弥合，”巴利说。

另一个关键挑战是劳动力缺乏适当的技能。印度的一个主要优势是其14亿人口中年轻且不断增长的人口，但像印度前央行行长拉詹·拉詹这样的经济学家经常强调教育水平低是一个缺点。一个基本的衡量标准是识字率，印度约为76%，远远落后于越南的96%和世界平均水平的87%。

巴利（Bali）回应了这些担忧，称该国存在“巨大的人才技能不匹配”问题。他补充说：“当企业想要招聘时，他们得不到正确的技能组合，因此他们进行培训、再培训和再培训。”

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土地改革

一项使公司更容易获取项目用地的法律于2015年被撤回，此举引发了农民的广泛抗议。该法律豁免了某些领域，如国防和工业走廊，免除了获取农业用地所需的70%农民强制同意。

汇丰控股有限公司（HSBC Holdings Plc）首席印度经济学家普兰朱尔·班德里（Pranjul Bhandari）表示，在过去十年中，为促进新的领域（如高科技制造、专业服务和出口）取得了显著进展。她说，下一阶段的改革将需要集中解决像土地和劳动政策这样持续阻碍投资的难题。

她说：“我们在行业改革方面做得很好”，比如针对电子和手机制造业的生产链激励计划。她补充说，下一批需要的改革是“更多面向行业的，即每个行业都受益”。

贸易措施

莫迪政府正试图提升其在全球贸易中的份额，关键在于审查其相对较高的进口关税结构。据戴金的贾瓦称，为了促进制造业，政府需要降低原材料进口关税，同时遏制对成品的海外采购。

政府正在与欧盟、英国等几个主要伙伴谈判贸易协定，并表明愿意在贸易协定中解决劳工等棘手问题，以摆脱其保护主义形象，吸引投资。尽管如此，印度并未加入任何主要的亚洲区域贸易协定，比如全面和进步跨太平洋伙伴关系协定。

贾瓦还表示，他希望莫迪政府继续推行生产链激励计划，并且自由贸易协定应该针对这些激励所针对的商品。他还呼吁减少空调机组的消费税。

人民党的承诺

在其竞选宣言中，执政党承诺通过简化监管流程、投资基础设施和研发，将印度打造成一个值得信赖的全球制造中心。莫迪的雄心是让印度成为芯片制造、航空和国防装备等领域的主要参与者。

班达里表示，经济领域需要实施的下一轮改革将更具争议性，需要更多的政治资本。

“下一个十年属于印度的可能性比上一个十年更大，但为此，新政府必须行动迅速，”她补充道。

印度总理纳伦德拉·莫迪领导的联合政府中的一个关键盟友要求为他在印度南部的邦提供超过1万亿卢比（120亿美元）的财政支持，据知情人士透露，这给联邦预算带来了压力。

泰卢固人民党主席、安得拉邦首席部长N·钱德拉巴布·奈杜周四与莫迪会面，要求提供援助计划以建设该邦的首都并资助其他项目。知情人士称，奈杜要求从今年的国家预算中支付大部分支持，他们要求不透露姓名，因为他们没有被授权公开谈论此事。