南非选举可能削弱纳尔逊·曼德拉的非国大党 - 彭博社

人们在五月的一个寒冷早晨排队等候在约翰内斯堡郊外的卡特莱洪出租车站。卡特莱洪现在的人口已经达到数十万，据信是为了寻找周围矿山就业机会的外来工人而设立的住宅区。

摄影师：Leon Sadiki/Bloomberg

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## 大事

贫困威胁着南非非国大的统治

16:55

南非正处于一个转折点。在纳尔逊·曼德拉以平等、和平和繁荣为口号上台执政三十年后，他所领导的政党面临严峻挑战。

在5月29日的选举中，非洲人国民大会党，或称非国大，看起来可能会失去绝对多数席位。在今天的节目中，主持人萨拉·霍尔德与约翰内斯堡的经济和政府事务记者恩坦多·图克瓦纳一起讨论选民为何对非国大失去信心 - 这对曾经让南非摆脱种族隔离的政党来说曾经是不可想象的。

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以下是对话的轻微编辑转录：Sarah Holder: Mara Khoza住在约翰内斯堡外约30英里的地方，位于南非第三大乡镇Katlehong。她今年38岁，怀孕了。她生活在一个拥有40万多人口的社区，几乎所有人都是黑人。其中超过四分之一的人，包括Mara在内，住在由波纹铁皮建造的房屋中，没有电力供应。Ntando Thukwana（用南非祖鲁语说）： *你叫什么名字？*Mara Khoza（用南非祖鲁语说）： *我叫Mara。*Thukwana（用南非祖鲁语说）： *你的姓是什么？*Khoza（用南非祖鲁语说）： 我姓Khoza。Holder: 这是Mara与Ntando Thukwana交谈，Ntando是彭博社负责南非经济和政府事务的记者。她告诉Ntando，她大部分生活中一直是非洲国民大会党的坚定支持者，这是纳尔逊·曼德拉领导的政党，自1994年以来一直执政。曼德拉在Mara只有八岁时，通过和平方式推翻了南非的种族隔离政策，夺取了权力。Thukwana （用南非祖鲁语说）：***你多大了？*Khoza（用南非祖鲁语说）： *Mara：我38岁。*Holder: 曼德拉承诺在非国大执政下会有更好的生活——获得医疗保健、教育和就业机会。纳尔逊·曼德拉: 我们誓言解放所有人民，使他们摆脱贫困、匮乏、苦难、性别歧视等持续的束缚。Holder: Mara的窗户上挂着非国大党的党旗。像许多南非人一样，她几十年来一直相信这个政党。自曼德拉最初获胜以来，南非的每次选举都由该党赢得。其持续的多数优势意味着它可以在很大程度上实施其改革，而没有太多阻力。但是，非国大数十年的多数优势可能即将结束。现在，即使像Mara这样的选民也感到不确定。下周，南非人将参加一场选举，该国现任领导人、西里尔·拉马福萨正面临激烈竞争。Thukwana: 这表明了人们对过去30年来非国大执政的动态和失望。Holder: Ntando表示，人们对该党越来越失望，尤其是在黑人南非人中，他们认为该党的承诺并没有完全兑现。南非是非洲最工业化的经济体，但多年来经济增长一直停滞不前。其33%的官方失业率在全球范围内属于最糟糕的之一。而且存在巨大的种族差距：黑人南非人的失业率是白人南非人的三倍多。今天在节目中：南非正处于一个转折点。在纳尔逊·曼德拉以平等、和平和繁荣为口号上台30年后，他所领导的政党面临严峻挑战。当人们下周投票时，他们将为他们希望能最好解决该国面临的严重问题的政党投票…而非国大看起来可能会失去其绝对多数——这对于曾经从种族隔离中拯救该国的政党来说曾经是不可想象的。这是彭博新闻的重要观点。我是Sarah Holder。Holder: 南非非洲国民大会党在过去三十年中一再当选。这在很大程度上要归功于它与纳尔逊·曼德拉的关联。彭博社的Ntando Thukwana表示——现在南非人的生活比种族隔离时期要好。但这并不意味着一切都如非国大承诺的那样。Thukwana: 非国大是1994年将南非从白人少数统治中解放出来的政党。这也是为什么那么多人当时相信该党的原因。当它在1994年进行竞选时，基本上承诺为所有人提供更好的生活，并承诺扩大医疗保健、教育、就业机会的机会，还有使南非经济更具包容性。其中一些承诺已经实现，但并不完全。Holder: 如今，将近三分之二的人口生活在贫困中。尽管非国大在努力，南非明显的种族分歧仍然存在。当该党首次执政时，多达700万南非人无家可归或居住在非正规定居点中——因此，非国大将住房获取作为其政纲的关键部分。他们在南非新宪法中将充足的住房定为权利，并承诺建造大约一百万套经过补贴的住房，并且提供更多电力。但是Mara Khoza——来自Katlehong的女性——是许多南非人中的一员，他们等待多年才能获得政府主导的住房计划。当她终于轮到时，她被分配了一块空地。Sarah Holder: 她觉得政府对她失职了吗？Thukwana: 在某种程度上，她觉得。因为她被分配了一块土地，可以在那里为自己和孩子建造房屋。对她来说，她自己不可能为自己做到这一点，她感到感激和感激非国大政府至少能为她做到这一点，而且，她的社区成员也依赖社会福利津贴。但另一方面，她说他们被承诺了电力，但尚未接通，这基本上意味着他们处于黑暗之中。Holder: 但住房并不是非国大难以实现的唯一竞选承诺。Ntando表示，教育机会也不足。Thukwana: 如果看看教育领域，大多数乡镇地区的公立学校——这些地区人口密集——你会发现学校过于拥挤，影响了乡镇地区或先前受到不公平待遇地区儿童的学习成果。

**持有人：**根据经济合作与发展组织的数据，只有南非成年人中的7%接受过高中水平以上的教育。学校系统中的这些差距帮助导致了南非不断加剧的失业危机。**持有人：**为什么失业率这么高，这对南非的家庭意味着什么？

**图夸纳：**南非面临失业问题的根本原因是因为经济增长不足。这导致了对社会福利的需求增加，但这种情况并不可持续，因为这意味着国家实际上在消费方面花费更多，而在经济的生产性领域上花费不足。这真的是一个巨大的问题。**持有人：**政府也在提供基本服务方面遇到困难，比如国有电力公司ESKOM被委托解决危机。但它的预算已经耗尽，而且面临着腐败、管理不善甚至破坏的指控。因此，南非已经有十多年经历了停电成为生活常态。**图夸纳：**ESKOM未能提供电力。它未能满足家庭和企业的需求，而且——如果你考虑一下，这背后有历史背景，因为当非国大党掌权时，他们继承了一个只为少数人提供服务的电力系统。随着时间的推移，他们承诺提供住房并为这些房屋供电，这意味着需求增加了，但他们没有投入足够的资金来确保扩大设备网络。**持有人：**这些挑战的综合——住房、教育、失业和电力——给整个国家的经济带来了重大拖累。找到资金来解决这些问题并不容易。

**持有人：**你能给我们一个关于该国经济状况的感觉吗？考虑到所有这些问题？**图夸纳：**如果你看一下南非的债务水平，它限制了南非在经济的生产性部门上的支出能力。这就是为什么它实际上不能做重要的事情，促进经济增长和创造就业，因为它在支付利息，这是一笔相当可观的金额，你本可以将其重新分配给南非其他部分的支出需求。所以是的，南非的公共财政处于一个基本上危险的位置。**持有人：**恩坦多说，这一切导致许多选民对非国大感到幻灭 — 民意调查表明，该党可能在下周的选举中获得不到50%的选票。**图夸纳：**实际上，许多这些人在内心是矛盾的。他们对非国大的感受存在分歧。就像，非国大把他们置于一个非常困难的境地，他们现在被迫在非国大和其他人之间做出选择，而其中许多人实际上不想投票给其他人。我的意思是，我曾经和一个人交谈，他基本上对他说，没有其他政党。**持有人：**但其他政党已经出现，挑战非国大今年的多数地位，这已经成为自种族隔离结束以来南非最激烈争议的选举。休息一下：这些挑战者是谁？他们对南非的未来承诺了什么？**持有人：**在南非，选民选举政党，而不是政治家，政党选择他们自己的领导人。当南非选民于5月29日投票时，他们将面临一个艰难的选择：是重新选举由总统西里尔·拉马福萨领导的非洲人国民大会，还是支持其他几个政党之一。为彭博社报道南非经济和政府的恩坦多·图夸纳表示，竞争对手从未如此之多。**图夸纳：**你现在看到的是第一次出现了一长串新进入者。**持有人：**有三个主要政党挑战非国大。民主联盟，经济自由斗士，以及乌姆孔托韦西兹韦党。**持有人：**这些不同的候选人和政党对南非未来的不同方向承诺了什么？**图夸纳：**目前非国大承诺的是它以前承诺过的事情，使经济更具包容性，增加国家就业水平。而如果你看看像经济自由斗士这样的政党，那是一个左倾政党，其立场实际上是极端主义和激进主义。**持有人：**经济自由斗士由朱利叶斯·马雷马领导。

**朱利叶斯·马雷马：**这些省份有很多人没有土地，他们像沙丁鱼一样挤在棚户区里。

**霍尔德：**他只有43岁，曾领导非国大青年联盟。他长期关注非国大未能解决国家严重的种族不平等问题，他曾呼吁将白人少数群体的土地广泛重新分配给黑人多数群体。

**图克瓦纳：**然后还有一个新的参与者，乌姆孔托韦西兹韦党，该党领袖是南非前总统、南非政府的雅各布·祖马。

**霍尔德：**祖马现年82岁…他曾在非国大领导下担任南非总统多年，后因大规模腐败调查中被判藐视法庭罪名入狱。但是——祖马设法提前出狱，并在一个新政党的旗帜下参选。他在法律上被取消了在议会中担任职务的资格，但他仍然受到追随者的欢迎，因此他的候选资格可能对非国大构成威胁。

**霍尔德：**主要反对党是一个更加保守的政党…民主联盟。**图克瓦纳：**民主联盟，由约翰·斯汀豪森领导。政策更类似于非国大的政策，但也有一些变体。**霍尔德：**民主联盟是该国的官方反对党。历来受到南非白人的欢迎。该党强调减少暴力犯罪和国家沉重的债务。该党领袖是约翰·斯汀豪森。这是他在回应2022年总统拉马福萨的国情咨文时的表态。**约翰·斯汀豪森：**我们不能再听你说话一年，而我们的国家却在不断倒退，数百万公民陷入贫困和失业。**霍尔德：**就拉马福萨而言，他表示对非国大的胜算有信心。**西里尔·拉马福萨：**非国大将赢得这次选举，而且将以非常明确和决定性的多数胜出。因此，联合政府的概念不在考虑范围内。**霍尔德：**联合政府的可能性是指没有任何政党控制多数席位的情况，因此要通过改革，可能需要进行大量的谈判和妥协。如果再次当选，拉马福萨承诺推出新的就业创造计划、国家医疗保险计划和一个月一次的福利计划，以支持该国最贫困的人。但他的民意调查结果并不乐观。我问过恩坦多：非国大保持多数的可能性有多大？**图克瓦纳：**这是一个很难回答的问题。我们已经看到很多民意调查出来，我们一直听到的主要观点是，他，他的政党将获得不到50%的选票。实际上很难准确预测他会得到多少，但共识是他的政党仍将是主要政党，仍将是主要的政策制定者，即使有任何重大变化，或者他必须借助其他政党来帮助非国大组建政府，这并不会导致政府和政策运作方式发生重大变化。如果非国大未能获得足够的选民支持，如果支持率下降到42%或40%，这正是一些民意调查所暗示的。那么情况就真的很糟糕。**霍尔德：**恩坦多表示，这可能意味着南非可能无法迅速果断地改变其政策。**图克瓦纳：**这意味着增长经济、创造就业机会、解决电力危机将成为一个问题，也将给公共财政带来负担，因为现在对于如何管理公共财政存在分歧意见。

持有者：但Ntando表示，对于一些南非人来说，投票给非国大党可能仍然是一颗难以下咽的药丸。Ntando与Mara Khoza谈论了她对选择的感受：

**图夸纳：**她说，这是她第一次选择弃权投票，还有很多人实际上与她有相同的想法。

**持有者：**如果这么多人选择不参与选举，那对选举会意味着什么呢？

**图夸纳：**我认为这是一个非常复杂的问题，因为如果很多人表示他们不打算投票，那说明了他们对该国其他政党的看法。他们不投票是因为他们感到失望，他们不投票是因为他们没有看到对他们来说可行的其他选择。然而与此同时，非国大党——对他们来说可能是个头疼的问题。这就是你在很多人身上找到的不和谐之处。

本集由：Jessica Beck和David Fox制作；高级制片人：Naomi Shavin和Kim Gittleson；编辑：Stacey Vanek Smith、Marc Daniel Davies和Neil Munshi；资深编辑：Elisabeth Ponsot。执行制片人：Nicole Beemsterboer；声音设计/工程师：Veronica Rodriguez；事实核查员：Thomas Lu和Adriana Tapia。特别感谢S’Thembile Cele。

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