中国关税：白宫的绿色贸易战才刚刚开始 - 彭博社

Liam Denning

白宫正在平衡 削减排放和削减供应链。 

摄影师：杰夫·斯温森/美联社北美石墨供应与地缘政治交织在一起。

摄影师：塞巴斯蒂安·圣让/法新社

在宇宙似乎专门擅长的那些伟大骗局之一中，世界在失去对全球化的兴趣时，尝到了去碳化的滋味。乔·拜登总统对一系列中国清洁技术出口的 新关税 是在日益加剧的绿色贸易战中发出的最新一击。这其中有一定的戏剧性——美国选举距离现在不到六个月——但不要因此误认为这毫无意义。

最引人注目的关税增加是针对那些绝大多数美国消费者和中国制造商最不关心的商品。将中国电动车的关税从27.5%提高到102.5%听起来灾难性，直到你记起，按价值计算，中国向俄罗斯出口的电动车比向美国出口的多，去年美国仅占1%。这大约是1.4百万辆电动车中约12,000辆。同样，提高中国太阳能电池的关税——去年美国仅占0.2%的出口——就像我威胁要减少购买法拉利一样。

彭博社观点南港暴力事件是基尔·斯塔默的早期考验就业报告应将大规模美联储降息提上日程欧洲对抗大坏狼（还有熊）俄罗斯的囚犯交易告诉你关于普京的一切联邦气候立法最终采取了绿色工业政策的形式，向各个利益相关者出售，作为应对气候变化、复兴美国制造业或与中国竞争的手段。

拜登非常清楚，中国在主导清洁技术供应链方面抢先于美国，而制造成本的下降是迄今为止能源转型进展可行的主要原因。但他也意识到，选民要求在减少排放的同时创造更多就业机会，并且长期依赖中国的关键矿物和技术供应是一个战略上的死胡同。在美国建立自己的供应链之前，他必须以某种方式平衡对中国供应商的访问，同时明确表明这只是暂时的状态。注意一些措施，例如天然石墨进口，正在逐步实施。

因此，这些关税的举措，针对电动车和太阳能电池，主要是为了突出对中国进口的现有限制，以关税、反倾销措施和与《通货膨胀削减法案》相关的补贴中嵌入的地方内容要求的形式存在。

不过，不要错过信号中的信号。将美国与对中国的依赖脱钩的愿望是根深蒂固的，并且是两党共识。拜登对其关税的调整针对特定技术，除了管理对受惠行业的反弹外，旨在使他与他在今年11月可能的对手、前总统唐纳德·特朗普区分开来，后者威胁采取全面措施。

经济学家和环保主义者都感到震惊。将清洁技术供应链重新引回美国无疑会导致通货膨胀，无论IRA的品牌如何。尤其是对电动汽车电池和电池零部件的新关税将更具意义，因为美国去年约占中国电池出口价值的五分之一，仅次于欧盟。美国的电动汽车制造商，包括特斯拉公司，将面临成本上的额外阻力，因为电动汽车的最昂贵部分，即使IRA的国内内容措施也在提高。这时，他们还必须重新点燃对其昂贵汽车的需求在美国。

与此同时，底特律在电气化方面的缓慢进展，加上对其数十年前对日本汽车进口的保护主义浪费的记忆，增加了国内产业仅能提供一小部分无竞争力的电动汽车的风险。与中国不同，美国在清洁技术上的战略转变是零散的、党派化的，并与一个由世界上最大的石油生产行业所支撑的传统重型卡车产业竞争。

拜登仍然会冒这个风险。美国的贸易政策本质上是战略性的。请记住，IRA实际上旨在复制中国的工业政策，伴随着保护主义，这在最初促进了北京在清洁技术方面的领先地位。如今正在崩溃的自由贸易范式是在第二次世界大战的废墟上建立的；并非出于利他主义，而是为了重建盟友，以共同对抗苏联。即使在1980年代，关于日本对底特律等行业的竞争威胁的偏执达到顶峰时，日本仍然是一个关键的冷战盟友——与现在五角大楼指定的威胁中国不同。

就在一个月前，白宫气候特使约翰·波德斯塔基本上呼吁建立一个新的贸易体系，针对中国的另一个方面；即通过出口中嵌入的排放进行“碳倾销”（见此）。尚不清楚政府是否能够说服志同道合、通常碳强度较低的国家加入这样的努力。欧盟在这方面是关键地区，因为它与世界贸易组织的联系以及更雄心勃勃的绿色目标。

无论如何，华盛顿的方向是显而易见的。虽然关税吸引了头条新闻，但可能更具影响力的措施正在后台形成，尤其是商务部的“联网车辆”调查，该调查于2月份启动。考虑到数据丰富的驾驶辅助系统与所有车辆（包括电动车）之间日益重叠，这可能为针对与中国公司相关的车型提供广泛的国家安全理由，无论工厂位于何处。

减排与削减供应链之间的紧张关系一直存在，现在正达到不可避免的权衡点。即将到来的选举在2024年强调的重点上起着重要作用，但这为美国能源转型带来了长期的逆风。这是一个案例，即使你不字面理解拜登，你也应该认真对待他。

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石墨，铅笔里的东西，通常不会出现在惊悚片中；那是铀和黄金的专属。因此，人们不会期待一位参议员在一次稍显冷僻的新闻发布会上以“独裁者正在进军”开场。

那是来自阿拉斯加的丹·沙利文，一位在参议院武装服务委员会任职的共和党人。他上周在国会山一个不起眼的会议室里发言，宣布Graphite One Inc.与Lucid Group Inc.之间达成了一项协议，前者是一家正在对阿拉斯加一个主要石墨矿床进行可行性研究的初创公司——这是北美最大的矿床——后者是一家高端电动车制造商。