人工智能热潮使一些州重新考虑数据中心的补贴 - 彭博社

插图：西蒙·贝利/塞皮亚为彭博商业周刊多年来，美国各州一直提供税收优惠，以帮助吸引数据中心，渴望投资和就业机会——同时也希望吸引苹果、Facebook和谷歌等知名科技公司。现在，在一个人工智能驱动的建筑热潮中，这些激励措施正受到两党政治家的更大审查。

问题在于，这些数字时代的神经中心通常只雇用几十名工人。运营一个这样的中心所需的只是一个包括技术人员、安全人员和建筑控制专家的骨干团队，而类似规模的工厂则会有数百甚至数千名工人。

彭博商业周刊马克·扎克伯格也在笑扎克表情包在MAGA化的加密货币爱好者聚会上度过48小时垃圾食品的未来可能是健康食品零售商锁住了他们的产品——并破坏了美国的购物体验批评者也担心对电网的压力。数据中心的电力使用预计到2028年将以每年15%的速度增长，依据S&P全球公司的预测。

数据中心的电力需求

以太瓦时计

来源：标普全球

超过一半的州——包括亚利桑那州、纽约州和德克萨斯州——为数据中心提供某种形式的税收减免。但在一些州，立法者正在推动限制。这是一场艰难的斗争，政治家们与反对所谓企业福利的团体和环保主义者对立，而深口袋的公司及其在政府中的盟友则希望被视为对商业友好。

在乔治亚州，亚特兰大地区是美国 增长最快的数据中心中心之一，州立法机构在三月份通过了一项法案，暂停两年的税收减免，以便分析其对能源供应和财政收入的影响。州长布莱恩·凯普于周二否决了该法案，称七月开始的暂停将对投资计划造成干扰，并且仅在两年前，立法机构投票决定延长补贴。

在弗吉尼亚州——美国最大的数据中心中心——一位民主党立法者也在推动限制。一份 报告显示，州审计长估计该州在2023财年因数据中心激励措施损失了7.5亿美元的税收收入。

位于弗吉尼亚州阿什本的数据中心。该州是美国数据中心最大集中地。摄影师：Ted Shaffrey/AP Photo“这是一项亏损的投资，”乔治亚州法案的共同发起人、共和党州参议员Chuck Hufstetler说。“游说者常常说税收抵免很好，并创造了很多工作。但实际上，这些数据中心创造的工作很少。”

在这种评估中，他并不孤单。

企业激励的模糊世界受到自由市场团体的批评，例如 麦基诺公共政策中心，以及左倾团体，包括 美国经济自由项目。双方都认为补贴是对公共财政的负担，其成本往往超过经济利益。

计算已经发放的激励金额是具有挑战性的，因为信息零散且通常分散在不同的州和县机构之间。此外，科技公司通常坚持保密协议，隐瞒与州和地方政府谈判的交易条款。

“没有普遍的信念认为信息应该是透明的，”工会支持的监督组织Good Jobs First的高级研究分析师Kasia Tarczynska说。2016年，一项分析发现，全国范围内的数据中心补贴使政府每创造一个工作岗位的成本约为200万美元。

并不是每个项目都是一个黑箱。根据彭博社基于对三年县记录的审查分析，俄亥俄州一家为Facebook母公司Meta Platforms Inc.提供的设施获得了至少3500万美元的财产税减免。此外，社交媒体巨头预计将获得约5400万美元的销售税豁免，依据该州经济发展办公室的说法。作为交换，该公司承诺在设施的使用期限内至少雇佣50名员工。Meta的一位发言人拒绝发表评论。

在乔治亚州，埃隆·马斯克的社交媒体平台X获得了价值1000万美元的人工智能设备税收豁免，用于其租赁的数据中心，尽管没有增加任何新员工，福尔顿县的记录显示，该中心已有约24名员工。根据记录，该设施预计在10年内将产生约1650万美元的其他税收。X没有回复寻求评论的电子邮件。

该 数据中心联盟，一个行业团体，表示对州和地方经济的收益超过了激励措施的价值。根据DCC的一份 报告，该行业在2022年直接雇用了约560,000名工人。该中心还增强了偏远地区的宽带接入，并为地方税收做出了贡献，该团体表示。在弗吉尼亚州的威廉王子县，2022年这些中心产生了约1亿美元的房地产和商业税，根据一份县 报告。

一份2019年的报告由一个州委员会发布，然而，发现虽然税收减免帮助增加了数千个工作岗位，并为维吉尼亚州的经济贡献了数亿美金，但它们的影响仅相当于每美元激励的“适度”72美分。报告补充说，税收减免大多未能刺激困境地区的增长。州官员已请求另一次审查，预计将在年底前完成。

一份报告由维吉尼亚州税务部门于一月发布，描绘了一个更积极的前景：在2022-2027年期间，它估计这些公司产生的累计税收将几乎是税收豁免价值的两倍。

维吉尼亚州的民主党立法者提出了一项法案，当数据中心更换计算机服务器和其他设备时，将削减税收减免。（这些昂贵的升级通常每三到五年发生一次。）“它们的整个目的是激励数据中心的选址以创造就业机会，”提出该立法的代表维维安·瓦茨说。“但是考虑到它们不断更换设备，这真的合理吗？”

一项2022年的分析由乔治亚州审计机构委托，预计该州将在本十年结束之前放弃约4.35亿美元的税收收入，原因是数据中心的激励措施。每个设施需要雇佣多达25名工人才能符合补贴的资格。

DCC敦促州长Kemp否决将暂停激励措施的立法，认为这会向潜在投资者传达错误的信息。在5月1日的一封电子邮件中，该组织的主席Josh Levi写道：“在进行中的项目中突然暂停该计划会向数据中心行业和更广泛的商业社区发出令人担忧的信号。”

乔治亚州州长布莱恩·肯普。摄影师：阿莉莎·波因特/彭博社数据中心的 最大运营商之一 QTS，聘请了前乔治亚州检察长萨姆·奥伦斯和前众议院多数党鞭爱德华·林赛来 游说反对该法案。QTS的发言人表示，该公司由黑石集团拥有，拒绝对此发表评论。

无论如何，州参议员Hufstetler表示，他可能会委托对激励措施的财政影响进行分析。该法案的主要发起人、共和党代表约翰·卡森也拒绝就他是否会在下一个立法会议上尝试恢复该措施发表评论。

事实上，行业及其政治盟友目前似乎占据上风，不仅仅是在乔治亚州。在康涅狄格州，民主党试图限制数据中心税收减免的努力停滞不前，而在马里兰州，审查所有企业税收减免的措施也陷入停滞。

与此同时，在密歇根州，民主党立法者正在推动延长数据中心激励措施，这项措施可能会使流入教育基金的税收减少数千万美元。

本周，乔·拜登总统访问了威斯康星州， 微软公司正在投资33亿美元建设一个数据中心和人工智能培训中心，该公司表示将雇佣超过2000名员工，不包括建筑人员。该项目位于原本由富士康科技集团建设工厂的地点——该项目获得了数亿美元的企业补贴，并受到时任总统唐纳德·特朗普的宣传，但最终未能实现。—与马克·尼奎特和**丹尼尔·内利赫