特贝特承诺在南里奥格兰德州洪水支出中进行控制 - 彭博社

西蒙娜·特贝特与总统卢拉在南方共同市场峰会期间，巴西里约热内卢，2023年12月7日。

照片：达多·加尔迪耶里/彭博社

周一的剧烈波动是否标志着上周开始的全球抛售的最终爆发，或是漫长衰退的开始，目前无法确定。

摄影师：迈克尔·纳格尔/彭博社政府将提供低息贷款和财政援助，以帮助重建因里约大河州创纪录的洪水而损失的房屋和企业，同时将保持对这些支出的“控制和透明度”，根据规划部长西蒙娜·特贝特的说法。

这些措施是总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦为向该州提供紧急援助而采取的努力的一部分，该州因强降雨导致的洪水造成至少95人遇难，近160,000人无家可归。

卢拉在周一签署了一项法令，将今年的援助排除在财政目标和支出上限之外，并正在制定具体的应对方案，以帮助当地居民购买新房、家电和其他因危机而失去的物品。

西蒙娜·特贝特照片：安德雷萨·安霍莱特/彭博社“最大的损害是对人们生活的影响，”特贝特在巴西利亚的办公室接受彭博新闻采访时说道。“这是他们失去的东西，政府可以在财务上提供帮助。”

洪水在巴西发生时，正值政府面临投资者对其支出计划和财政目标的审查的微妙时刻。危机最初引发了市场对政府应对措施潜在财政和通胀风险的担忧，尽管卢拉的法令缓解了一些担忧，认为这将导致类似于与新冠疫情相关的规模庞大的支出努力。

特贝特进一步试图平息这些担忧，表示援助计划是有针对性的和必要的，不会对公共财政产生长期影响。

卢拉的经济团队仍在评估危机的后果以及需要提供的援助数量。但特贝特表示，重建工作的多年性质也将限制2024年的预算影响，她在周一重申了政府对2024年财政目标的承诺。

“政府可以根据立法法令的允许，超出支出上限，”她说。“但这并不一定会影响预算。实际上不会缺钱，但这是一种随着时间推移而逐渐消耗的东西。你不能在一年内重建一条道路，你需要三年。你不能在六个月内让一所学校投入使用。”

2024年5月6日，阿雷格里港的居民。来源：彭博社除了针对个人和企业的税收优惠和财政援助外，政府还将寻求为南里奥格兰德州政府提供债务减免，以便于重建道路和基础设施。

支出削减

作为巴西政治的新星，特贝特在2022年总统选举中获得第三名，随后与卢拉合作，帮助他在与贾伊尔·博尔索纳罗的第二轮选举中获胜。作为规划部长，她与财政部长费尔南多·哈达德共同监督国家预算。

哈达德负责政府的财政政策，目标是在2024年消除不包括利息支付的初级赤字。但制定公共支出削减计划的责任在于特贝特的团队，许多国会议员和投资者表示希望看到这一计划。

特贝特表示，她将在合适的时机提出这些提案，并且现在一次性提出只会在哈达德努力实现目标的过程中遭遇阻力，主要是通过增加收入。她说，她的团队的目标不仅仅是实现财政目标，而是将巴西置于一种可持续的财政状况，以避免需要额外的改革，例如五年前刚刚通过的养老金改革。

“不是对支出的审查让我们实现零赤字的财政目标，而是经济增长，”特贝特说。“巴西的增长令人惊讶，并将继续随着税制改革而增长。”

规划中研究的减税措施包括解除某些社会和劳动福利的扩张与通货膨胀的挂钩。养老福利和社会项目已经占据了巴西支出的很大一部分——如果所有目前与通货膨胀和增长挂钩的项目在未来十年内保持不变，这可能会让政府至少损失1万亿雷亚尔，特贝特说。

然而，部长知道，在卢拉的领导下，这些变化将是困难的，卢拉回到岗位上承诺加强社会项目和经济繁荣，特别是对最贫困的巴西人。

“所有投票给卢拉的人都知道：他是一位社会政策是其最大旗帜的总统，”她说。“没有人会浪费钱。但支出的审查并不能解决巴西的问题。支出的审查将确保公共支出的质量。”

尽管如此，她仍然看到在某些领域改变巴西支出优先级的机会，以改善预算前景，而不损害卢拉更广泛的目标。

“相信30年的政策仍然保持同样的效率是不可能的，”特贝特说。“我的角色是从明年开始，提供一份更新后的每项福利成本清单，超出通货膨胀。”

周一交易屏幕上闪烁的数字甚至让市场老手感到震惊。

在东京，日经指数下跌了12%。在首尔，Kospi指数下跌了9%。当纽约开盘铃声响起时，纳斯达克在几秒钟内暴跌了6%。加密货币下跌；VIX，股票市场波动性的指标，飙升；投资者涌入国债，这是所有资产中最安全的。