爱尔兰计划宣布英国为避难者安全返回地-彭博社
Jennifer Duggan
人们走过位于爱尔兰都柏林国际保护办公室附近的寻求庇护者的帐篷。
摄影师:Niall Carson/PA Images/Getty Images爱尔兰正计划通过紧急立法,允许将从北爱尔兰抵达的寻求庇护者驱逐回英国,这是两国在移民问题上不断升级争端的最新一击。
周二内阁批准的拟议法律将推翻爱尔兰法院的裁决,该裁决阻止政府将寻求庇护者送回英国,理由是英国将移民驱逐至卢旺达的新计划使其成为欧盟法律下的不安全目的地。
自新任爱尔兰总理西蒙·哈里斯领导的政府似乎将英国的卢旺达计划归咎于导致越来越多的移民从北爱尔兰进入共和国以来,爱尔兰与英国之间的紧张局势已经升级。
尽管涉及的数字尚不清楚,但这场争端有可能升级,因为它触及了双方政治氛围的敏感点,以及英国决定脱欧后进行的几年艰难谈判。
两国政府都淡化了紧张局势,称他们正在合作应对影响欧洲各国的移民潮。然而,部长们对国内观众说的话突显了他们的利益并不一致。
周一,随着有关爱尔兰拟议法律的报道开始传播,首相里希·苏纳克迅速表示排除与爱尔兰达成接收被遣返寻求庇护者的任何协议。他和其他部长似乎也接受了爱尔兰的观点,即卢旺达驱逐计划正在将移民带入爱尔兰,并辩称这表明该政策正在产生预期的威慑效果。
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| * 苏纳克表示不对与爱尔兰达成遣返协议感兴趣 * 英国苏纳克表示卢旺达航班计划正在产生威慑效果 * 对移民问题的恐惧和愤怒再次成为政治变数 |
苏纳克的发言人戴夫·帕雷斯还表示,政府认为这个问题是关于英国与欧盟关系的更广泛问题的一部分。他表示,如果没有一个让英国能够将乘小船抵达英吉利海峡的人遣返法国的互惠协议,就不可能与爱尔兰达成协议。
阻止这些小船是苏纳克在试图让保守党在执政14年后继续执政时向选民做出的主要承诺之一。卢旺达计划对此至关重要,苏纳克在周四地方选举前大肆宣扬其有效性。
但对于批评者来说,苏纳克的卢旺达计划和对爱尔兰的回应显示了一个根本性缺陷,即他的政府在行动时出于政治私利,似乎排除了与其他国家合作的可能性。例如,苏纳克的批评者中的保守党右翼人士,如果他与欧盟达成协议,而这个协议让英国接受任何移民配额,他们很可能会试图罢免苏纳克。
然而,挑衅爱尔兰对苏纳克来说也存在风险,因为英国首相认为解决有关北爱尔兰在脱欧后如何运作的问题,以及缓和英国与欧盟关系是他的主要成就。
如果移民寻求庇护者从北爱尔兰抵达共和国 —— 司法部长海伦·麦肯蒂将最近申请人数的80% —— 这将对英国与欧盟达成的“爱尔兰岛边界几乎看不见”的脱欧协议的核心原则之一进行严格审查。
英国与法国的关系和与爱尔兰的联系之间也存在一个核心区别 —— 共同旅行区。这一点支撑着2020年英国与爱尔兰之间关于寻求庇护者的脱欧后协议,而爱尔兰拟议的立法将重新确认这一点。
“我们有合理的期望,即两国之间的协议应该得到遵守,”哈里斯在周二进入内阁会议时说道。
移民已经成为爱尔兰政治的一个关键主题,预计明年将举行全国选举和6月的地方选举。已经有抗议活动发生在为安置寻求庇护者而指定的住所,突显了当地社区对资源不足的紧张局势。目前有超过1,700名寻求庇护者没有住所。
与英国的争执似乎还有很长的路要走。在被问及爱尔兰计划派遣警察到边境地区时,苏纳克的发言人似乎表明英国认为这是对共同旅行区的侵犯。
然而,采取强硬立场仍然是一种政治赌注。实际上,苏纳克的政府主张,它没有责任阻止寻求庇护者穿过开放边界离开英国进入共和国,即使它指责法国没有采取足够的措施阻止移民离开法国前往英国。
这是一个在Sunak的保守党内具有政治意义的论点,但这将激怒都柏林的官员,也很可能激怒布鲁塞尔。
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