拜登面临伊朗压力之际，油价将何去何从？- 彭博社

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黄金时段下的德克萨斯州奥斯汀天际线。

来源：盖蒂图片距离选举仅剩六个月，总统乔·拜登降低汽油价格的策略岌岌可危。

政府对伊朗、俄罗斯和委内瑞拉石油制裁的温和态度对于控制燃料成本至关重要。但这种宽容正在变得政治风险更高：伊朗对以色列的袭击加剧了拜登加强对伊朗原油出口的压力。这个欧佩克成员国每天生产大约300万桶原油，相当于全球供应的约3%。尽管伊朗原油可能不会进入美国的汽油箱，但其存在通常有助于限制价格上涨。

俄罗斯油轮 Pure Point，携带原油，停泊在2023年巴基斯坦卡拉奇港口。摄影师：阿赫塔尔·苏姆罗/路透社在预计生活成本上升将在选举决策中占据重要位置的选举之前，拜登的计算变得棘手。历史表明，美国总统的命运与油价密切相关，尽管他们在短期内对石油市场几乎没有控制权。随着暴力横扫中东地区，美国的汽油价格今年已经飙升了18%，而夏季驾驶季尚未开始。

“拜登政府对任何可能增加石油价格的事情都有一种病态的过敏反应，他们一再表明了这一点，” 华盛顿研究集团Capital Alpha Partners的董事总经理吉姆·卢西尔说。但他补充说，总统实际上没什么办法：“拜登在这个问题上陷入了困境。”

普通汽油

每加仑零售价格

来源：AAA

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快达能源集团地缘政治风险服务主任费尔南多·费雷拉表示，白宫已经没有“好的选择”来控制价格。经过多年的尝试和验证，策略已经达到了极限。

例如，总统对伊朗、俄罗斯和委内瑞拉原油的处理方式。尽管美国对伊朗实施了十多年的制裁，但伊朗上个月的石油产量激增至每天330万桶的六年新高。这比2020年底特朗普总统时期的低点增长了75%，特朗普加强了违反现有禁令的惩罚。目前，伊朗约1.5百万桶/天的出口约80%流向中国，由中国的小型独立炼油厂进行精炼，根据国会的报告。

委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗在2月29日的加拉加斯集会上。摄影师：Leonardo Fernandez Viloria/路透社由美国领导，七国集团于2022年9月实施了对俄罗斯原油的$60每桶的价格上限。目标是削减俄罗斯政府的收入，以资助其对乌克兰的战争，同时不会切断一个关键的供应来源。尽管拜登政府重新实施了对委内瑞拉的石油制裁，以惩罚尼古拉斯·马杜罗总统违背承诺举行自由公正选举，但它允许雪佛龙公司继续在该国运营。

现在，立法者正在敦促政府在本月早些时候伊朗政府对以色列的无人机袭击之后采取更强硬的立场。国会正试图迫使总统采取行动，新的乌克兰援助方案中的条款规定对明知接受伊朗原油的外国港口、船只和炼油厂实施制裁。

拜登仍有很大的执行自由度，不太可能大幅削减伊朗石油出口。尽管如此，共和党人设计了乌克兰援助措施下的制裁豁免是公开的——可能是为了让他采取行动或者帮助他们证明他对伊朗过于软弱。

纽约Astoria的一个加油站，2022年。摄影师：TJ Roth/Sipa USA/Alamy如果拜登试图通过提供制裁解除来“降低汽油价格，那么共和党人将能够在这个选举周期的政治舞台上将其钉在十字架上，”ClearView Energy Partners LLC的董事总经理凯文·布克（Kevin Book）说。ClearView Energy Partners LLC。

对于拜登来说，风险可能尤为严重，因为他一直竭力宣称降低汽油价格是优先事项。他在这个问题上的高调声明包括指责石油公司“战争获利”。他还采取了紧急措施增加石油供应，以缓解价格。

美国战略石油储备

以桶为单位

来源：美国能源部

注：截至4月19日

自2022年以来，总统已授权从美国紧急石油储备中释放超过2亿桶的历史性数量，将战略石油储备耗尽至40年来的最低水平。他还发布了豁免令，允许广泛销售含更多乙醇E15汽油的夏季销售，这种汽油的成本通常低于其传统的E10对应品。“乔·拜登将继续努力降低像汽油价格这样挤压家庭预算的价格，”拜登竞选发言人查尔斯·卢特瓦克（Charles Lutvak）在一封电子邮件中说。

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加蓬国旗的原油油轮NS Captain，由俄罗斯领先的油轮集团Sovcomflot拥有，于2月22日在伊斯坦布尔的博斯普鲁斯海峡中航行。摄影师：Yoruk Isik/路透社此外，政府努力压低价格也有幕后因素。据知情人士透露，副总统卡玛拉·哈里斯在2月要求乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基不要袭击俄罗斯的炼油厂。今年秋天访问沙特阿拉伯时，国家安全顾问杰克·沙利文告诉官员，美国希望看到石油输出国组织开始减少产量。

在国内，拜登可能再次动用战略石油储备，尽管目前只有一半满。本月早些时候在一次会议上，白宫气候顾问约翰·波德斯塔拒绝排除再次释放战略石油储备的可能性。

一些民主党人希望拜登限制美国原油和精炼燃料的出口，以暂时降低价格。但随着时间推移，国内供应锁定可能会适得其反，导致供应过剩，拉低价格，使美国炼油商减少产量。同样，石油公司可能会对出口限制作出减产的回应。

“总统能做的事情是有限的，”S&P全球副主席、普利策奖获得者丹·耶尔金说道。奖获得者丹·耶尔金说道。“当汽油价格低时，总统从来不会得到赞扬，但当汽油价格高时，总是会受到责备。” —与Daniel Flatley、Akayla Gardner和**Justin Sink

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