美国海军造船业严重落后 - 彭博社
Thomas Black
哥伦比亚级潜艇的艺术渲染。照片：美国海军/通用动力
“这将很难解释。”
摄影师：安德鲁·哈尼克/盖蒂图片社
美国早已失去了全球商业造船主导地位的王冠。现在，随着多年的生产延误危及美国国家安全，美国正在紧紧抓住其作为世界领先海军强国的地位，而中国的海上实力正在迅速增长。
本月初，美国海军对通用动力公司、亨廷顿英格尔斯工业公司和意大利的芬坎蒂耶里公司的生产战舰进度落后感到震惊。这是一次不寻常的公开斥责，旨在激励该行业，但也许有点不公平。承包商过去在造船厂投资不足，但他们是在遵循海军缩减国防预算的领导。然后疫情爆发，扰乱了供应链。
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自1990年代以来，美国一直在收获和平红利，而中国一直在扩大其商业和军事船舶建造能力。
美国国防支出占经济的比例较小
来源：SIPRI军事支出数据库
在过去的二十年里，中国海军规模扩大了三倍，预计到2030年将超过400艘船。对于非军事船只，中国现在是全球最大的造船国，占全球市场的40%以上，海军部长卡洛斯·德尔托罗在最近一次在众议院拨款委员会的听证会上表示。听证会。
中国现在正在利用其海军力量欺凌邻国，包括菲律宾，在扩大对印太地区水域的控制。
“中华人民共和国试图胁迫其邻国并威胁其利益，同时破坏我们的联盟和安全伙伴关系，”德尔托罗在最近的证词中说。“中华人民共和国正试图利用这些‘灰色地带’行动非法占用其他国家的近海资源，威胁世界海洋的和平、繁荣和生态稳定。”
美国海军现在希望获得更多舰艇，但行业难以跟上。美国海军进行了为期45天的审查发现，通用动力公司和亨廷顿英格尔斯在弗吉尼亚级核潜艇交付方面落后了长达两到三年，而在新的哥伦比亚级潜艇的首艘交付方面落后长达16个月，这种潜艇将装备洲际弹道导弹。后者是美国核潜艇计划的未来基础，使美国海军能够保持优势力量。
威斯康星州的芬坎蒂埃里（Fincantieri）马里内特（Marinette）船厂正在建造新的星座级护卫舰，工人流失率高，明年将需要1600多名熟练工人，彭博社最近报道。
数十年来造船厂的投资减少，对造船厂劳动力规模和经验造成了影响，新伦敦县金属工会理事长彼得·贝克（Peter Baker）表示，这一情况受到了新冠疫情的加剧，导致大量人员提前退休。现在，造船厂正在招聘和培训新员工。但是，新员工需要时间才能适应学习曲线，并变得像离职的经验丰富的工人一样高效。他说，机器人并不是答案，因为这里的工作通常需要在狭小空间内进行专业操作。
“很难找到可以立即上班的人，”贝克说。“在潜艇上工作不像给汽车装刹车。”
海军已经意识到这个问题，并要求在2025财年预算中拨款40亿美元用于一个名为潜艇工业基地计划的倡议，这将是过去两个预算的两倍。这笔支出旨在加强由15000多家公司组成的潜艇供应链。也许一些较小零部件供应商的整合可以帮助提高规模经济和对新冠疫情等冲击的抵抗力。
琼斯法案是一项保护商船业的1920年法律，是美国建造商用船舶的唯一原因。该法律要求往返于美国港口之间的船舶必须是美国制造和由美国船员操作。人们经常将其视为抑制竞争和提高运输成本的过时法规。这是正确的 —— 只需问问阿拉斯加和夏威夷的消费者。然而，随着中国海洋实力的崛起，现在不是完全放弃美国商船建造业的好时机。
一些批评家称，国防承包商并未迅速增加生产，因为他们将利润置于履行海军合同的承诺之上。但造船需要大量资本，产能无法像开关一样随意打开或关闭。
在过去五年中，通用动力公司已向其海洋部门投入了27亿美元的投资，主要用于扩大造船厂以增加潜艇生产。该部门的运营利润率为7%，是公司四个主要业务中利润最低的。制造湾流商务飞机的航空航天部门是最赚钱的，运营利润率几乎是其他部门的两倍。亨廷顿英格尔斯去年的运营利润率为6.8%。
通用动力公司首席执行官费比·诺瓦科维奇表示，招聘和公司的培训计划已经改善。她在二月份的一次会议上表示：“工人的生产力水平比以前更高。”“随着时间的推移，他们将继续提高他们的生产力，因为他们逐渐适应学习曲线。”
公司已经加快了生产速度，但除非国会为核潜艇项目提供充分资金，国防承包商将无法完全赶上。
在历史上，无论是罗马帝国、英国帝国还是20世纪的美国，优越的航海国家都成为了世界的主导力量 —— 在可以从世界另一端发射导弹的时代，这仍然成立。现在，美国也有失去这一王冠的危险。
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