墨西哥在拉丁美洲的错失机会 - 彭博社
Juan Pablo Spinetto
一次难得的公路旅行
摄影师:Brendan Smialowski/AFP/Getty Images
一个独特的存在。
摄影师:Samsul Said/Bloomberg本月早些时候在厄瓜多尔墨西哥大使馆遭袭事件引发了另一场非常拉美式的事件:高度戏剧性,指责跨越意识形态分歧,以及两个友好国家悲伤的场面 断交。
各国政府和地区组织 一致谴责 厄瓜多尔总统丹尼尔·诺博亚下令袭击外交使团,这是对国际法的丑陋违反。一些评论员还强调了墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔干预其他国家内政的倾向。这也有一定道理。
Bloomberg观点路易威登和迪奥仍然是衣橱必备品2%通胀目标制度现在应该被废除长期高利率正将美元实力推向极限对寡头征税。不要只是没收他们的游艇。目前尚不清楚在这起事件之后谁会更受益(我猜时间会减轻敌意,这两国将悄悄恢复关系),但还有另一个可能的结论:随着洛佩斯·奥夫拉多尔总统任期接近尾声,他错失了增加墨西哥在拉美影响力的绝佳机会。
考虑到这一点:在他的第一个六年任期中,被称为AMLO的总统每次往南看都会看到贾伊尔·博尔索纳罗。墨西哥和巴西在国际政治中的竞争是非常真实的。鉴于博尔索纳罗在邻国缺乏朋友,2019年至2023年期间对AMLO来说是一个上天赐予的礼物,可以推动墨西哥在拉丁美洲的利益。他甚至可以借助博尔索纳罗的自由市场精神,使墨西哥制造业产品获得在以保护主义著称的巴西经济中的准入。而且他可以在阿根廷,另一个南美大国,因为其不断发生的经济危机而分心的时候这样做。
然而,AMLO专注于一个非常意识形态议程,旨在加剧两极分化,将该地区分为朋友和敌人,并反映了在国内取得成功的策略。这是一个错误。
结果呢?与该地区的贸易下降,影响力仅限于志同道合的政府,AMLO即将结束他的任期,而他在该地区的三名大使被驱逐。无论每个案例的优点如何,对于一个一直以与大多数国家保持友好关系而自豪的国家的外交来说,这样的结果是可耻的。
为什么AMLO选择了这条政策道路?我看到三个主要原因:
首先,AMLO似乎无法与不在他意识形态团队中的领导人相处 —— 除非是唐纳德·特朗普,哈!诚然,在当今两极分化的世界中,这并不是他独有的特点。但他专注于满足他的左翼基础的做法导致了外交政策主要受国内需求驱动。这是一种冒险的策略,正如总统在玻利维亚、秘鲁以及最近的厄瓜多尔所经历的,他在当地冲突中的干预违背了墨西哥宪法的原则。
其次,披上总是方便的反帝斗士旗帜使AMLO能够掩盖他根据美国的要求采取的决定,比如对巴西人和其他邻国实施签证限制。虽然声称墨西哥现在是拉丁美洲和加勒比地区的“老大哥”,但实际上他是在为驯服令华盛顿感到不安的移民激增而做美国的脏活。
第三,AMLO出名地不喜欢出国旅行。在他的大部分成年生活中,他没有护照;直到52岁时,他只离开墨西哥一次,去了美国(现在他70岁了)。结果不仅是对拉丁美洲的了解肤浅,也错失了培养关系的机会。在他的总统任期内,他只到过该地区两次(他在2022年的一次闪电访问中访问了危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、伯利兹和古巴,去年访问了哥伦比亚和智利)。
因此,他对该地区的看法是由阅读和像前厄瓜多尔总统拉斐尔·科雷亚这样的盟友私下告诉他的东西塑造的。一个似乎着迷于历史的人,他可能认为自己在效仿给予成千上万逃离上世纪70年代独裁统治的智利人、阿根廷人和其他政治难民庇护的总统路易斯·埃切韦里亚。但现实是这是一个非常不同的地区,南美洲既没有皮诺切特也没有维德拉在执政。试图掩盖一个他个人喜欢的策划政变的总统,就像他在秘鲁的佩德罗·卡斯蒂略身上所做的,或者掩护一个因腐败被定罪的前官员,就像他在厄瓜多尔的案例中所做的,显然注定会适得其反。
加上AMLO不愿出席从二十国集团到美洲峰会等高级论坛,你可以得出结论,他并不是一个特别关心外交关系的领导人,除了与美国之间始终复杂的关系。
当然,也有一些成功之处,比如恢复了Celac作为一个地区机构。他还似乎是委内瑞拉政府和反对派之间对话的有效主持人(同时对尼古拉斯·马杜罗的滥用保持沉默)。墨西哥还试图实施一些新颖的项目,为移民提供工作机会和津贴,让他们返回自己的国家。
但在贸易这个关键问题上,与该地区的关系正在倒退:根据中央银行的数据,AMLO执政下墨西哥对南美的出口几乎下降了17%。这只增加了该国对美国市场的依赖,尽管该国与50个国家签订了自由贸易协定,但现在83%的墨西哥货物出口到美国。而太平洋联盟,墨西哥外交推动的最雄心勃勃的一体化论坛之一,实际上处于停滞状态,也受到意识形态分歧的影响。
墨西哥与南美贸易萎缩
墨西哥货物出口目的地的年度价值
来源:墨西哥中央银行,彭博社
随着巴西卢拉达席尔瓦重返权力,墨西哥现在面临一个真正关心领导力并且不会留下政治空间供他人填补的竞争对手。一个例证是:尽管称AMLO为“兄弟”,卢拉仍然没有找到时间去拜访他,就像他去年承诺的那样(“尽快!”)- 然而在过去16个月里,他已经成功地去了其他28个国家。
墨西哥在该地区扮演着关键角色,不仅作为与美国的对话者和贸易经济发展的潜在枢纽,还作为拉丁美洲三个最紧迫问题——移民、贩毒和气候变化的重要参与者。 AMLO在这方面做得很少;让我们希望他的继任者看到扭转这一失败策略的价值。更多来自彭博观点:
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