欧盟报告支持电信合并，强劲能源市场 - 彭博社
Jillian Deutsch, Ewa Krukowska, Alberto Nardelli
电信天线位于西班牙巴塞罗那一座商业建筑的屋顶上。
摄影师：安赫尔·加西亚/彭博社欧盟应考虑对电信运营商进行整合，以改善该集团的移动和固定网络，并进一步整合其能源市场，根据一份欧盟委托的竞争力报告。
前意大利总理恩里科·莱塔将于周三向欧盟领导人提交的报告中提到，对电信的让步对于多年来主张某些国家的电信部门适合进行合并以提供必要增长和规模以资助网络升级的运营商来说是一种胜利。
文件称：“应认真考虑在国家市场内进行一定程度的整合或市场参与者之间的战略联盟，包括在关键网络元素中进行促进竞争的投资共享。”据彭博社看到的草案称。
在能源方面，莱塔表示，欧盟应通过发展绿色债券和联合购买关键矿产等措施进一步整合其市场。这将帮助欧盟获得必要的影响力和经济重量，以确保供应安全并促使企业在该地区投资，他写道。
莱塔的报告仅涉及欧盟单一市场内的问题，并不会自身改变任何法规或竞争政策。彭博社早些时候报道称，他还将建议欧盟领导人考虑修改该集团严格的国家援助规则，通过创建一个新机制来资助跨越成员国的项目
电信问题
电信运营商希望下一届欧洲委员会，在6月的选举后组建，将提出一项针对这些问题的新法律。
监管机构坚称，国家电话市场中公司数量没有魔法数字，将竞争削减到一个国家的三家公司的交易往往难以获得批准。这种情况让寻求在27个欧盟国家扩大业务并收回基础设施和无线频谱的巨额投资的公司感到沮丧。
然而，有迹象表明规则正在改变。橙色SA的西班牙单位和Masmovil Ibercom SA今年赢得了有条件批准，成为该国最大的运营商。
今年早些时候，委员会发布了另一份报告，详细说明了欧盟电信市场的问题，并解决了运营商未能从其网络投资中获得回报的问题。该文件并未鼓励市场内合并，而是提出跨境合并以创建泛欧洲运营商。
根据Letta的草案报告，委员会对新市场颠覆者过于青睐。
“今天，仅关注于支持进入者的监管，将对需要大量投资的先进网络技术转换产生不利影响，”报告称。其他建议包括：
- 协调频谱规则，专注于网络改进而不是拍卖收入
- 分析网络中立规则，以确保像网络分片这样的用例是允许的
- 研究将基础设施和服务分开以促进跨境竞争
能源风险
随着27个国家的欧盟摆脱前所未有的能源危机，面临新的地缘政治风险和日益激烈的清洁技术国际竞争，Letta写道，它不能浪费时间。
“没有一个成员国能够与美国在天然气或石油价格上竞争，因为它们是世界上最大的化石燃料生产国，”草案中说道。“欧洲也无法复制中国国有经济可以利用的一些优势。但欧盟拥有一个由现代、复杂的监管框架统一的大陆规模能源市场，这在全球范围内是无与伦比的。”
为了加深整合，使欧洲多样化的系统成为竞争优势，该地区需要鼓起政治意志并采取一些决定性步骤，它说。Letta的建议包括：
- 采用跨境成本效益分配方法，为区域海上风电项目建立信任-到2025年
- 开发跨境系统，为可再生能源采购灵活性和联合拍卖-到2025年
- 发行绿色债券以支持能源基础设施项目-在下届立法机构内
- 修订欧盟天然气供应安全框架-到2025年
- 建立关键矿物联合采购机制-在下届立法机构结束时
- 建立清洁能源交付机构和清洁技术发展基金-到2027年
- 尽快通过一项关于能源税收的提案法律
国防支出
该报告还主张进一步发行联合债务来资助国防，尽管它表示应该有明确的途径增加欧盟自身资源以偿还额外的共同债务。
“尽管围绕这一选项存在政治敏感性，但它有潜力在一方面迅速动员大量资源，另一方面促进合作项目的发展，从而促进逐渐过渡向统一市场，” 草案文本称。
该文件呼吁将所有现有和未来发行的不同欧盟机构的发行物完全同质化，以单一名称进行营销，建议设立一个欧盟机构统一发行的选项。
对于所有欧盟机构的单一发行物的好处将变得更加明显，因为欧盟借款资金的优先事项清单可能会增加，包括“资助欧洲公共产品，如数字、能源或国防基础设施和装备，或乌克兰的重建。”