欧盟计划在未来几天对伊朗实施新的制裁,原因是伊朗袭击以色列 - 彭博社
Natalia Drozdiak, Alberto Nardelli, Donato Paolo Mancini
以色列的铁穹防空系统拦截了伊朗发射的导弹,4月14日。摄影师:Tomer Neuberg/AP照片
以色列坦克靠近以色列南加沙地带的边境口岸,5月5日。摄影师:Kobi Wolf/Bloomberg欧盟计划在下周早些时候,当该集团的最高外交官会面讨论如何限制两国活动的有限选项时,提议对伊朗实施新的制裁,以回应其对以色列的袭击。
据熟悉此事的外交官透露,欧盟正在探讨如何扩大已经对伊朗实施的制裁,以包括伊朗向中东代理人提供的导弹和无人机,这些武器被用于对抗乌克兰的俄罗斯。
一些成员国还敦促将用于这些武器的组件纳入制裁范围,这些外交官匿名表示。
该集团一直在努力对中东冲突施加影响力,即使美国也无法强制其要求以色列保持克制,后者是其亲密盟友。
尽管制裁问题可能在欧盟领导人本周会面时提出,但这些措施将在周二下午由该集团的外长在紧急召开的视频会议上进行更详细的讨论。随后将进行进一步的技术工作,起草提案,以便在原定的下周一特使们之前的面对面会议上讨论。
人们警告说,提案的时间表可能会推迟。一旦提出,这些措施将需要所有成员国的支持,这个过程需要时间。考虑中的其他措施还可能包括进一步列出个人和实体。
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德国外长安娜莱娜·贝尔博克周二指出,伊朗已经受到了非常严厉的制裁。
“与法国和其他欧盟伙伴一起,去年秋天我推动进一步扩大这些无人机制裁,因为伊朗及其代理人在中东玩火,”她在柏林与德国外长会谈后在新闻发布会上说。“我希望我们现在可以共同迈出这一步,作为欧盟。”
新措施的任何影响可能会有限,因为已经存在针对伊朗核计划、对抗抗议者以及向俄罗斯提供武器援助的制裁,而且欧洲目前并未考虑对伊朗的能源部门实施限制。受到美国和欧洲经济的严重限制,伊朗近年来还与朝鲜合作发展了其导弹计划。
欧盟为阻止莫斯科获取用于武器的被禁组件或建造武器所需的组件的限制措施也取得了参差不齐的效果。
周二,外长们还将强调呼吁以色列和伊朗都保持克制,避免进一步升级,尽管这一信息相对于以色列的主要安全保障者美国来说权重较小。
该集团最近也在内部发生冲突,关于对以色列在加沙发动打击作出多大压力作为对哈马斯10月7日袭击的报复,像奥地利这样的国家不愿谴责以色列。与此同时,西班牙和爱尔兰则在加沙的人道主义危机上施加更大压力,并探讨承认巴勒斯坦国的计划。
虽然欧盟国家一致认为需要进一步外交努力以防止地区升级,但据一位资深欧洲外交官称,成员国在如何对以色列施加压力以使其在伊朗问题上克制方面存在分歧。外交官表示,分歧集中在是否强调以色列定居者问题、巴勒斯坦国家地位或威胁撤销对以色列的军事援助。
以色列高级军事官员再次强调,他们的国家别无选择,只能对伊朗周末的无人机和导弹袭击作出回应,尽管欧洲和美国官员加大呼吁以色列避免进行针锋相对的升级,以免引发更大规模的战争。
欧盟已将与中东冲突相关的文本添加到该集团领导人将在布鲁塞尔会晤中签署的一系列结论中。根据彭博社看到的草案,除了敦促“各方保持最大克制”外,结论还强调需要避免升级,尤其是在黎巴嫩,官员担心黎巴嫩可能成为该地区紧张局势升级的第一个受害者。
中东地区的更大升级不仅可能引发大量移民涌入欧盟,还可能引发重大经济后果。“一场全面的伊朗-以色列战争可能导致石油价格飙升至每桶150美元,使世界陷入衰退,并导致通货膨胀飙升,”彭博经济学首席新兴市场经济学家齐亚德·道德表示。
以色列周日关闭了通往加沙的Kerem Shalom人道主义过境口岸,此前哈马斯从加沙南部城市拉法发射了火箭弹,这一事件可能危及人质和停火谈判的微妙局势。
以色列和哈马斯通过调解人士进行了数周的谈判,以达成潜在的停火协议,其中包括释放被囚禁在加沙的人质和在以色列被关押的巴勒斯坦囚犯。与此同时,以色列威胁要在拉法发动行动,称哈马斯的战斗营仍然完整,并且数十万巴勒斯坦平民正在那里避难。