迁移风险拖累乔·拜登的连任 - 彭博社
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亨利·库亚尔摄影师：汤姆·威廉姆斯/CQ-Roll Call, Inc./盖蒂图片社乔·拜登于2021年就任总统，承诺解除唐纳德·特朗普在美国南部边境的严厉政策，并与中美洲政府合作，以减少其公民前往北方的动机。
借助对该地区数十年的经验，拜登重建了关系，努力推动经济合作，而不仅仅是专注于阻止移民。他争取新领导人的支持，却疏远了一些老领导人。
但所有这些都不够。
一家移民家庭在篝火上烹饪，另一名移民（中间上方）越过边境后的铁丝网，日期为4月3日。来源：彭博社创纪录的移民潮，包括数十万来自南美国家的移民，这些国家并未被拜登政府纳入援助计划，已经使系统不堪重负，将问题转变为对总统连任希望的存在威胁。在国会阻挠了一项期待已久的改革之际，拜登上周宣布，他的政府可能会进一步限制移民申请避难的能力，这与他之前拒绝的特朗普时代的一些政策相呼应。
“政府原本希望得到国会对资金和实施根本原因战略所需时间的支持，但事实并非如此，” 担任拜登政府前几个月边境政策领导的资深外交官罗伯塔·雅各布森表示。
“突然间，移民来源国的构成远远超出了政府一直关注的中美洲国家，” 她补充道。
美国边境的移民来自更多国家
按国家/地区划分的边境相遇
来源：美国海关和边境保护局
注：数据对应美国财政年度。
拜登政府官员表示，无法预料自疫情爆发以来席卷全球的异常移民浪潮，成千上万人从中国和俄罗斯等遥远地方涌向边境。他们指责国会未批准一项价值40亿美元的援助计划，也未实施任何必要的改革以加快处理大量寻求移民美国的人员的流程。美国经济的强劲也吸引了寻找工作的移民，跨国犯罪网络也不断壮大以满足这一流动。
白宫还强调了今年第一季度的数据，根据国土安全部的统计数据，与前三个月相比，边境非法移民人数下降了约30%。
批评者认为拜登政府没有实施一些旨在缓解边境压力的最初举措。相反，拜登团队越来越多地求助于拉美伙伴来阻止移民。一些盟友感到被抛弃。雄心勃勃的赌注，比如缓和对委内瑞拉镇压政权的制裁协议 —— 移民的第二大来源国 —— 失败了。随着贫困和地区不稳定的蔓延，很少迹象表明移民流量会减少。
4月5日，加州Jacumba边境的山区路线上的多语言指示牌，指引移民前行。来源：Frontera拜登总统的第一年给人一种好计划被搁置的感觉，根据一位不愿透露姓名的前官员说。
政府官员否认了这一批评。在该地区重建关系的工作已经取得了成果，尽管华盛顿总是想要更多，一位官员表示。面对国会对援助的阻碍，副总统卡玛拉·哈里斯从私营部门获得了50亿美元的投资承诺。据白宫称，援助项目在中美洲创造了超过25万个工作岗位，该地区的移民流量已经减少。
行政官员表示，他们非常清楚移民增加的政治风险，并且引用了欧洲右翼反移民政党的兴起。
但拜登政府在边境上更人道的态度——这是总统引以为傲的一点，因为他自己的祖先也是移民——也有助于改变对移民的看法，援助团体表示。
“言论会产生影响，”与移民合作的危地马拉城市的一个非营利组织的主任胡安·何塔多说。“特朗普当然会引发恐惧。而措辞不太明确但不那么激进的言论可能意味着对拜登的恐惧减少。”
拜登政府知道，其较不激进的态度将吸引更多来自传统中美洲原籍国的移民，特别是在解除疫情限制后。为了避免这种情况，他们试图缓解导致他们离开自己国家的贫困、暴力和无政府状态。
“如果我们真的想解决移民问题，就必须解决潜在的经济问题，”拜登在2022年底任命为他该地区特别顾问的老朋友克里斯·多德说。
多德在任职的第一年大部分时间都在为拜登在2022年峰会上提出的美洲经济繁荣联盟争取支持。
但该计划直到2023年底才开始实施。
美国边境移民主要来源国
美国边境移民人数排名前5的国家。
来源：美国海关和边境保护局。
注：数据对应财政年度。
根据移民政策研究所的说法，为了为移民提供合法途径并避免他们直接前往边境，整个地区建立的安全移动办公室网络处理的案件数量少于政府预期。白宫表示，该系统取得了良好的成果，截至目前已有超过17万笔申请。
然而，援助团体表示，许多移民仍然认为边境是他们到达美国的最佳机会，并避开了华盛顿设立的其他渠道。越来越多的人成功越过边境并在美国谋生也鼓励了更多同胞冒险。
拜登政府在该地区的外交努力也并非总是奏效。
尽管经常追捧墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔，即AMLO，但他的政府去年驱逐的移民数量不到前一年的一半。
去年12月，拜登派遣了两支高级官员代表团前往墨西哥城，试图说服AMLO政府恢复已经用尽的驱逐资金。一组人不得不忍受这位民族主义领袖关于墨西哥家庭价值观优越性胜过毒品消费等社会弊病的说教，然后才同意拨款并做出更大努力。
美国边境巡逻队准备在美墨边境的Jacumba，加利福尼亚州，运送移民以便申请避难，这是4月5日的事。来源：Frontera洛佩斯·奥夫拉多一直在敲诈拜登政府，并在移民合作方面提供的帮助换取其他事情的批准，墨西哥国际事务委员会前主任维罗尼卡·奥尔蒂斯指出。美国官员持不同意见，称墨西哥在过去几个月加强了巡逻以抓捕移民。奥夫拉多办公室的发言人没有回应置评请求。
在其他地方，政府已经接触到一些领导人，如果不是他们在移民问题上的帮助，可能会被忽视。在危地马拉，第三大移民来源国，美国支持了去年赢得总统选举的一位反腐败活动家。华盛顿一直在加大对其反对派的制裁压力，包括一些过去得到美国支持的人，以阻止他们阻止他就职，美国担心这可能会刺激更多人离开这个问题严重的国家。危地马拉对政府来说是一个积极的地方，因为过去两年该国公民抵达美国边境的人数较少。
然而，尽管在墨西哥和中美洲进行了各种努力，去年从南美抵达边境的人数首次超过了传统的洪都拉斯、萨尔瓦多和危地马拉三角地区的人数，这些地区是政府努力消除非法移民原因的重点。
这对管理层来说是一个惊喜，根据他们的说法。
来自西半球以外的移民涌入美国
根据来源国家的边境接触情况，这些国家不属于西半球
来源：美国海关和边境保护局
注：数据对应美国的财政年度。
“我们有这些移民浪潮，是由于美国发出的有时矛盾的停止和前进信号。”哥斯达黎加总统罗德里戈·查韦斯在2023年5月的一次采访中表示，当时他的国家正努力处理数以万计从南方抵达的移民。“援助很少，而且数量不是很大。”
拜登后来在白宫接待了查韦斯，两国最终达成了一个新计划，以减少移民流量，将他们引导到合法渠道。
4月2日，德克萨斯州埃尔帕索，移民在穿越边境后向德克萨斯州公共安全部门的直升机致意。来源：彭博社没有地方比达连尼瓜封锁更能象征挑战的转变本质，这是哥伦比亚和巴拿马之间的一段没有道路的热带雨林，连接南美和中美。几个世纪以来，它被认为几乎是无法通行的。但去年，超过52万人穿越了它，前往北方。
“我们正在看到持续增长，”医生无国界组织哥伦比亚-巴拿马任务支持主管里卡多·瓦伦兹埃拉表示，该组织在达连瓜地带维持两个为移民提供医疗援助的中心。
-由保利娜·穆尼塔翻译。
原始报道：拜登拉美政策推动不力，移民危机加剧
墨西哥阿兹特克银行的一名高管帮助安排向美国众议院德克萨斯州议员亨利·奎亚尔及其妻子支付款项，以换取在华盛顿的影响力，法庭文件显示。
美国检察官指控奎亚尔代表墨西哥银行行动，以放松有关将美元运往美国银行的规定，并试图阻止“对发薪贷款行业有害的法规”。上周在美国地方法院公开的起诉书指控奎亚尔向美国官员施压，要求放松反洗钱执法，并试图修改美国反洗钱法律。