罗伯塔·卡梅尔，第一位女性证券交易委员会委员，去世，享年86岁 - 彭博社
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罗伯塔·S·卡梅尔摄影师：比尔·约翰逊/丹佛邮报/盖蒂图片社罗伯塔·卡梅尔，美国证券交易委员会首位女性委员，批评称该机构经常试图通过执法行动制定政策，已逝世，享年86岁。
据《纽约时报》报道，她于3月23日在纽约州哈斯丁斯-昆斯的家中去世，去世原因是胰腺癌，消息由她的儿子所罗门·卡梅尔透露。
成立于1934年，旨在保护在大萧条中受到伤害的投资者，美国证券交易委员会在其前四十年间由七位总统任命的男性专员组成。
民主党总统吉米·卡特于1977年改变了这一状况，选择了卡梅尔，她是纽约罗杰斯和威尔斯律师事务所的证券律师和合伙人，此前曾在美国证券交易委员会纽约办公室工作。卡特提名她填补了一年多前由A.A. Sommer Jr.
辞职的席位。
在被考虑任命期间，卡梅尔接受了卡特和当时的SEC主席哈罗德·威廉姆斯的面试。她在2009年为《商法今日》撰写的回顾文章中表示，两位男士明确表示希望她“约束一个私营部门中许多人认为失控的执法人员团队。”
长期担任华尔街公司律师的卡梅尔认为，证监会不当地利用公开调查的尴尬来达成可能在法庭上无法获胜的案件的和解。她后来写道，这种被认为滥用权力并提出不明智的新案件的做法威胁到了监管机构在法庭和公众中的信誉。
她支持商业的立场使她与当时的证监会执法主管斯坦利·斯波金产生分歧，而她之前曾在该机构纽约办公室为他工作。
卡梅尔频繁表示异议，打破了宣布决定时团结一致的传统。她在2014年的回忆录中写道，她与证监会执法人员的辩论“经常演变成争吵。”
“我的观点与他们多年来的思考方式相悖，”她在2005年的口述历史采访中说道。“我相信他们会觉得，‘这个新来的人是谁，竟然试图改变委员会的政策？’”
她最早而且最著名的一次异议之一涉及证监会发布批评企业行为的报告，即使委员会发现没有理由采取执法行动。
在1979年涉及俄亥俄州瓷砖制造商Spartek Inc.的案件中，卡梅尔表示，委员会批评其不赞成但没有权力惩罚的行为是越权的。
“起诉监管”
“卡梅尔的异议是她著名提出的更广泛批评的一部分，”加州大学洛杉矶分校法学教授詹姆斯·J·帕克在2022年的一篇论文中写道。 “SEC已经形成了一种倾向，即她所称的‘起诉监管’-利用执法行动来扩大其权力并发展法律，而不是请求国会采取行动或通过受到通知和评论程序约束的行政规则。”
1979年2月，《纽约时报》的一篇报道称，卡梅尔在任期的18个月内“成为五人委员会中最保守的成员”。报道称，卡梅尔对这种分类感到好笑，因为她认为自己是一个传统的自由派，观点与卡特政府的观点一致。
“当你表达你坚信是正确的东西时，你总是冒着冒犯一些人的风险，”她告诉时报。
1980年离开SEC后，她写了*“起诉监管：证券交易委员会对美国公司的挑战”*（1982年）。她在1983年至1989年期间担任纽约证券交易所的公共董事，成为第三位担任此职务的女性。
1986年，她成为纽约布鲁克林法学院的教授，同时在纽约一家大型律师事务所凯利德莱恩沃伦担任兼职合伙人，保持着私人执业。她撰写了数十篇关于证券监管的文章，包括在《纽约法律杂志》上的双月专栏。
证券交易委员会在一份关于Karmel去世的声明中说：“她的遗产通过她的许多学生继续存在，其中许多人曾在证券交易委员会任职或目前正在任职。我们向她的家人以及所有受她影响的人致以诚挚的慰问。”
罗伯塔·莎拉·塞加尔于1937年5月4日出生在芝加哥，她的父母是雅各布和伊娃·塞加尔。她的父亲是一名律师。
她在芝加哥长大，并就读于奥斯汀高中，该校向名校输送的学生寥寥无几。她被哈佛大学的一部分Radcliffe学院录取。在那里读了两年大学后，她与保罗·卡梅尔结婚，他们育有四个孩子：菲利普、乔纳森、所罗门和米里亚姆。
她于1959年从Radcliffe学院毕业，获得历史和文学学位。尽管她的父亲警告说律师事务所不愿意雇佣女性，卡梅尔还是获得了纽约大学的全额奖学金进入法学院。
‘孕妇执法者’
她于1962年获得法学学位，并在证券交易委员会纽约办事处的执法部门开始了她的职业生涯，她晋升为助理区域管理员，并因为在六年多的任职期间生了三个孩子而被称为“孕妇执法者”。
1969年，她加入了纽约律所Willkie Farr & Gallagher。她于1972年离开，加入了罗杰斯和威尔斯律师事务所，这是由前国务卿威廉·P·罗杰斯领导的一家面临性别歧视诉讼并寻求雇佣女性的律所。
公司的政治关系帮助她引起了卡特政府的注意，当时政府正在寻找一名女性任命到证券交易委员会。
Karmel说她已经明确告诉白宫，她不愿意为了超过两年的时间搬到华盛顿。她在任职两年半后辞职回到纽约的Rogers & Wells。
她的丈夫于1994年去世。次年，她嫁给了S. David Harrison，一个有儿子和女儿的鳏夫。据《时代》报道，他于2021年去世。
Karmel说，性别歧视确实减缓了她在法律界的晋升。她没有被考虑为司法助理，这是通往顶级工作和薪水的门户。很少有律师事务所回应她对成为律师的兴趣。有一家回应了她，但表示他们已经雇佣了一名女性，不需要她。
在她2005年的口述历史采访中，Karmel回忆说，即使是卡特在白宫面试她时，也问了她“我现在认为在面试中可能是非法的问题，也许当时是，但他的意思很友好。”
“他说，‘哦，我看到你有四个孩子。你觉得你还会再生吗？’我说，‘我想不会。我已经40岁了，在我这个年龄，四个孩子已经足够了。’”
对寻求她建议的年轻女性，Karmel说她敦促她们确保拥有“充实的生活”。
“这意味着不仅仅是作为律师的充实生活，还包括充实的个人生活，对每个人来说可能有所不同，”她在2005年说。“对许多女性来说，这意味着拥有一个家庭，对其他女性来说，可能是在事业之外的其他社交互动。”