亚的斯亚贝巴埃塞俄比亚地铁的衰落显示中国在非洲的退步 - 彭博社

2023年11月19日，从亚的斯亚贝巴轻轨系统看到的天际线。

摄影师：Michele Spatari/AFP via Getty Images

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将近十年前，埃塞俄比亚繁忙首都亚的斯亚贝巴的轻轨系统被誉为解决城市交通问题的革命性方案。这个项目被设想为重新定义城市交通的项目，承诺每小时可沿着轨道运送多达60,000名乘客。

如今，它成为了对最近几年席卷非洲的由中国资助的基础设施投资的虚假承诺的日常提醒。频繁的故障、不足的维护资金和运营限制意味着其41列火车中仅有三分之一处于运营状态，每天运送55,000名乘客，仅为最初预期的一小部分。

BloombergCityLab日本无印良品押注极简主义零售将适用于家庭、酒店孟菲斯一所高中如何从零开始建立教育模式巴尔的摩桥梁重建的所有资金选项“在桌上”委内瑞拉中产阶级在时尚城市化中无立足之地曾经繁华和充满活力的火车站现在散发着荒凉和被忽视的气息，与城市近400万居民的迫切交通需求形成鲜明对比。无法运行的火车经常停放在铁路车库，等待维护。

那些运行的火车上拥挤的情况迫使许多通勤者寻找新的出行方式。36岁的亚雷德·梅库安因特（Yared Mekuanint）自火车投入运营以来一直在使用，但现在基本上放弃了这个系统。

他说，现在等待火车的时间可能会延长到20到25分钟，是早期服务之间6分钟的四倍。

“经过这么长时间的等待，你甚至可能连上火车的机会都没有，尤其是在高峰时段，”他说。“当火车在所有等待之后到达时，你可能会意识到它已经满员，没有空间容纳你。你必须再等20分钟，尝试下一班火车的运气。”

在2015年开通时，轻轨网络承诺提供低成本、高效的交通。当时一些用户表示，他们的通勤时间减少了三分之二。摄影师：William Davison/Bloomberg尽管城市交通选择严重短缺，通勤者越来越倾向于选择公共汽车和私营小巴士，尽管与轻轨系统相比成本略高。

根据财政部的数据，埃塞俄比亚在2006年至2018年间从中国政府和相关金融机构获得148亿美元贷款，开展了70个大型项目，其中包括建设埃塞俄比亚-吉布提铁路、机场扩建和重要道路基础设施项目。

从肯尼亚到尼日利亚乃至更远的地方，过去十年间，中国向整个非洲以及所谓的全球南方借贷了数十亿美元，作为其扩大影响力、对抗美国影响力、为其产品开拓市场以及获取推动国内经济所需的自然资源的努力的一部分。美国表示，这些资金只会让东道国政府陷入债务困境。

中国铁路工程集团带头进行了为期三年的建设工作，随后又与另一家中国公司深圳地铁集团共同管理运营和维护工作长达三年。这个项目总成本为4.75亿美元，其中85%的贷款来自中国进出口银行，其余资金来自政府财政。

在2015年9月的剪彩仪式上，前交通部长Workneh Gebeyehu（目前担任政府间发展机构区域经济集团执行秘书）表示，这条铁路将产生深远影响。

“我们相信这条铁路将显著改善交通网络，”他说。

随着时间的推移，官员们做出的高调承诺和乘客们的高期望未能实现。许多障碍意味着没有即将出现的好转。

主要障碍包括频繁的停电、本地维护设施不足、备件供应有限，以及难以获得外汇从中国进口备件，城市交通机构负责人Mitiku Asmare表示。

最大的担忧是项目无法偿还债务，不得不依靠本地银行贷款维持运营。而运行系统低于容量意味着收入不足以支付未来的款项。

英国开放大学发展政策与实践组的全球发展讲师Frangton Chiyemura表示，该项目可能将短期政治目标置于长期运营可持续性之上。他研究中国与非洲关系以及中国资助的非洲项目。

该项目最初的错误在于规划不足，没有做好覆盖维护工作、备件和所需的当地技能以可持续运营项目的安排，Chiyemura说。他举例说，尼日利亚的一条由中国支持的标准轨距铁路与埃塞俄比亚地铁类似，使政府背负了基础设施及其相关维护成本。

亚的斯亚贝巴官员现在正在寻求解决方案进行扭转。之前由埃塞俄比亚铁路公司管理——负责监督中国建设的亚的斯亚贝巴至吉布提铁路的国家运营商——现在当地系统已转交给了城市交通机构。

“我们目前正在寻找顾问来审查挑战，确定其根源，并提出如何改善功能的建议，”Mitiku说，拒绝估计何时会进行修复。

中国政府已承诺通过修理失灵的火车提供支持。去年，政府与中国签署了一项协议，将提供价值2300万美元的数百个备件来维护这些列车，并额外提供七列火车。