IMF面临削减大额借款人费用数十亿美元的压力 - 彭博社

多年来，国际货币基金组织从其最大的借款人那里收取了数十亿美元的费用，这种做法对最需要帮助的人造成了惩罚。现在，随着其资金再次充盈和利率走高，作为最后贷款人的世界货币基金组织正在考虑给他们一些减免。

IMF上周发布了一份声明，称“一些” 董事会成员 表示愿意审查围绕附加费的政策，这些费用是向那些借款超过其分配份额或还款时间较长的国家收取的。一些贷款的利率已经超过了8%，由阿根廷、埃及和乌克兰等少数国家承担的负担已经超过了60亿美元。

作为二十国集团今年的东道主，巴西总统卢拉承诺将把这个问题作为重点，呼吁改革国际金融体系。伊利诺伊州民主党代表Chuy Garcia计划重新提出自2022年起指示财政部支持审查和终止附加费的立法，他的办公室周二表示。

最大付款国

前几名附加费国家在未来五年内欠款超过61亿美元。

来源：由经济与政策研究中心编制的IMF数据。

IMF 描述这些费用 是其金融模型的必要组成部分，旨在阻止借款过多或还款时间过长。借款人及其支持者表示，这些费用耗尽了食品和医疗保健等必需品所需的资源，鉴于通货膨胀加快和利率上升，这些费用变得越来越惩罚性。

董事会计划在六月就这个话题再次举行会议，根据熟悉这一过程的人士透露，他们要求不透露身份讨论内部决策。目前还不清楚有多少董事会成员支持削减费用的想法。

“在这种完美风暴的情况下，面对这些附加费用尤为令人不满，”支持减免附加费用的进步智库经济与政策研究中心的迈克尔·加兰特说。他表示，额外收费使得来自其他来源（包括中国）的贷款更具吸引力，也存在稀释基金影响力的风险。

这些费用已经存在多年，但全球利率上升，特别是来自美联储和欧洲央行的利率上升，意味着IMF的一些贷款的总利率现在超过8%。这是新冠疫情爆发前的水平的两倍。

此外，支付这些费用的国家数量增加。目前有22个国家支付附加费用，而2019年这个数字为8个，因为后疫情时代的经济和政治风险推动IMF的贷款接近创纪录的1500亿美元，覆盖了近100个国家。经CEPR编制的基金数据显示，未来五年需要偿还基金的国家中，有40%正在支付这些费用。

阅读更多：IMF贷款接近创纪录的1500亿美元，以应对债务和战争

IMF董事会讨论附加费用作为对其预防性资金的审查的一部分，这些资金是基金用来防范可能损失的。IMF正计划在本月底之前达到330亿美元（250亿SDR）的预防性资金目标，提前完成。

国际货币基金组织没有立即回应有关评论请求。

在该基金2022年关于预防性储备的讨论中，一些董事认为没有必要探讨政策变化，指出当时国际货币基金组织的平均借贷成本远低于市场利率。

美国作为国际货币基金组织最大的股东，已经表示愿意重新考虑这个问题。美国财政部国际事务副部长杰伊·尚博在九月份的一次讲话中表示，拜登政府愿意采取新的方法来帮助各国，同时保护国际货币基金组织的资产负债表，并激励偿还。

“最需要发展资源的国家通常是受到最严厉惩罚的国家，”今年负责G20议程的巴西大使毛里西奥·卡瓦略·利里奥在上个月的一次采访中表示。他补充说，国际货币基金组织应该建立一个“有利于贫困国家获得更好和更大资源的框架”。