北约应该扩大到日本、澳大利亚、韩国和新西兰-彭博社
James Stavridis
准备好合作:北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格和日本首相岸田文雄。
摄影师:青山隆/Getty Images
我通常讨厌运动类比,主要是因为许多不关注体育界的人不会理解其中的要点。但当我思考北大西洋公约组织这些天以及本周总统乔·拜登与日本和菲律宾领导人之间的三边会议时,我想起了大学体育一直在经历一些重大的地理变化。
许多知名队伍已经离开了它们一直被认为属于的自然联盟,加入了更遥远的集团。其中最大的变化也许是加利福尼亚两支强队——南加州大学和加州大学洛杉矶分校——从它们的自然家园PAC 12离开,加入了距离2,000英里的中西部大十联盟。这一举动让球迷感到恼火和困惑,但其基础在于相互获益:尤其是金钱和电视曝光。
Bloomberg观点不要让阿富汗再次成为恐怖主义温床艾格赢得了战斗——但迪士尼的“唤醒”之战还没有结束大声说出来,我是一个新自由主义者特朗普的外交“特使”准备在国际上制造混乱地理体育重新分配和互惠利益的这种理念如何适用于北大西洋公约组织和西太平洋地区的安全?
如果你把北约看作是一个重要的大学体育联盟,那它是一个非常庞大的联盟。最近加入芬兰和瑞典后,它拥有32个国家(是现在拥有16个成员的大十联盟的两倍)。集体防务预算远超1万亿美元,总GDP占世界产出的一半。北约有三百万名男女军人(几乎全部是志愿者),还有数以万计的战斗飞机、坦克、军舰和网络防御行动。
但随着俄罗斯总统普京通过入侵乌克兰敲响欧洲大门;中东地区处于火光冲天的状态;太平洋地区的紧张局势加剧 —— 美国与中国之间,以及北京与其邻国在南中国海的紧张局势;对国家和企业的网络攻击不断增加;以及伊斯兰国似乎正在卷土重来,北约应该考虑从传统边界之外招募一些新成员。
在东亚,有一些自然的合作伙伴与北约分享着自由、民主、自由和人权的愿景。榜首是澳大利亚、日本、新西兰和韩国 —— 它们都是美国的正式条约盟友,大多数情况下也是彼此的盟友,因此承诺在遭受攻击时互相保卫。同样,菲律宾和泰国与美国有着相互防御条约。新加坡虽然不是正式盟友,但与华盛顿有着密切的防务关系。(关于这种复杂的太平洋联盟网络的完整列表,请参阅国务院的解释。)
在二战后的时代,美国有一个愿景,即创建几个地区联盟,其中以北约在欧洲(以及加拿大)为首。还有另外两个类似的条约组织。一个是东南亚条约组织(东南亚条约组织,成立于1954年),包括许多上述国家以及英国、法国和巴基斯坦。它因美国介入越南问题而失败,并于1977年解散。另一个组织专注于中东(中东条约组织,成立于1955年),包括美国、英国、伊朗、伊拉克、巴基斯坦和土耳其。同样在1979年因伊朗革命而解体。
显然,要将北约地理范围扩大以包括一组亚洲民主国家存在严重障碍。
首先是北约条约本身,非常明确地规定了联盟的地理边界必须位于北大西洋地区。第二个障碍将是在32个成员国中形成政治共识,以吸纳亚洲伙伴 —— 看看承认瑞典的困难,一个显而易见的候选国,由于土耳其和匈牙利在琐事上阻挠,已经被拖延了一年多。
第三个障碍将是文化、语言和地理差异。我们谈论的是一个广阔的空间 —— 世界上所有的陆地面积都可以轻松容纳在太平洋中。我们将面临军事术语中所说的“距离的暴政”,包括从世界的另一端一起训练、演习和行动所面临的所有挑战。
最后,这使得就任何特定任务达成广泛共识变得更加困难。当我担任北约最高指挥官时,让当时的28个成员国就前往阿富汗或伊拉克的部署达成一致意见甚至是相对温和的部署都令人发狂。将亚洲伙伴加入其中可能会使我继任者作为欧洲盟军最高指挥官的工作变得更加令人沮丧。
但是,考虑太平洋扩张也有严肃的理由。
吸引人的一点是增加亚洲国家的巨大国内生产总值,特别是日本,世界第三大经济体。日本正在翻番其国防预算,很快将成为世界第三大国防预算。澳大利亚正在从美国和英国购买核动力快速攻击潜艇,并在AUKUS计划中进一步巩固关系。新加坡拥有非常有竞争力的高科技海军和空军。韩国拥有庞大的经济体和一支经过数十年训练和准备应对北韩杀人政权入侵的有能力军队。
此外,北约条约的序言指出,该组织的存在是为了进一步促进“民主、个人自由和法治原则”。虽然这些亚洲国家在1949年成立该联盟时并没有体现这些特质,但今天他们当然拥有这些特质。这些价值观的力量可以通过纳入尽可能多的其他志同道合的国家而得到极大放大。
我会说挑战和好处感觉大致平衡,但考虑到实际和政治障碍,现在可能还为时过早考虑建立一个全球性的北约。但也许有一条中间道路,可能包括联盟与亚洲民主国家之间更加正式的关系。这些关系将包括明确定义的安全保障;更频繁和互惠的训练和演习;共同采购先进武器系统;以及在网络防御和军事人工智能方面的深度合作。
随着时间的推移,在一个威权主义侵略时代,更正式地连接世界民主国家的想法是吸引人的。也许拜登可以在本周与日本首相岸田文雄和菲律宾总统费迪南德·马科斯展开讨论。这在亚洲各国首都和北约总部布鲁塞尔值得认真考虑。如果洛杉矶的大学体育偶像可以与锈带地区的偶像结盟,那么任何事情都有可能发生。
斯塔夫里迪斯还是凯雷集团全球事务副主席。他是飞塔网络、NFP、安可咨询集团和纽伯格伯曼的董事会成员,并曾为投资于网络安全领域的Shield Capital提供建议。
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